中華藥港起航出發(fā)

　　盛夏時節(jié)，市開發(fā)區(qū)中華藥港核心區(qū)，一片繁忙的生產(chǎn)場景。作為市開發(fā)區(qū)重要的平臺載體項目，中華藥港一期公共服務平臺已投用。一座現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺已然崛起。

　　作為港口城市，連云港最初的產(chǎn)業(yè)體系是以資源生產(chǎn)性和農(nóng)業(yè)為主。原鹽、磷礦石、化肥、水泥、純堿等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)支撐著城市命脈，九大國有公司中，醫(yī)藥公司板塊最小，發(fā)展有限。

　　就是這樣的一個小板塊，卻成為今天連云港最具活力的創(chuàng)新板塊。這樣的神奇故事是如何發(fā)生的呢？市工信局醫(yī)藥辦相關負責人介紹，連云港新醫(yī)藥萌芽于上世紀70年代，起步于80年代，90年代嶄露頭角，2000年之后進入發(fā)展快車道。

　　1969年8月，江蘇生產(chǎn)建設兵團第一師制藥廠組建，1973年改名為連云港東風制藥廠，成為正大天晴的基礎；1970年，恒瑞的前身連云港制藥廠成立；1975年，康緣藥業(yè)的前身連云港中藥廠建立；1995年7月，連云港豪森制藥公司相繼成立。這四家當時不起眼的企業(yè)，今天已經(jīng)成為我國制藥行業(yè)創(chuàng)新龍頭，其中恒瑞、豪森、正大天晴多次上榜中國醫(yī)藥創(chuàng)新榜前四強，康緣藥業(yè)則牢牢占據(jù)中國中藥創(chuàng)新排行榜前列。

　　改革成就了中華藥港今日版圖。改革開放后，連云港大力推動政企改革，一群年輕人走到了前臺，讓連云港醫(yī)藥板塊輕裝上陣，快速發(fā)展。

　　1978年，東風制藥廠連年虧損難以為繼，南京知青陶惠啟被任命為該廠副廠長。看到當時肝病多發(fā)，陶惠啟決意改傳統(tǒng)大輸液生產(chǎn)為主攻肝藥，為今天正大天晴抗肝炎藥物基地奠定了基礎。

　　1987年，28歲的肖偉被任命為連云港中藥廠廠長。接手后，他啟動科技研發(fā)工程，開發(fā)創(chuàng)新中藥產(chǎn)品，從此奠定了康緣“振興國藥，報效祖國”的發(fā)展基礎。

　　1990年，連云港制藥廠瀕臨倒閉。當了幾年副廠長、年僅32歲的孫飄揚出任廠長。他以開發(fā)新藥為突破口，跑遍了全國有關科研單位，進行市場調(diào)研，組織新品開發(fā)，到目前，恒瑞醫(yī)藥已經(jīng)成為國內(nèi)創(chuàng)新藥的龍頭企業(yè)。

　　事實證明，這群港城改革精英人物以敏銳的“嗅覺”和過人的膽識，把握住了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“機會窗”，打開了企業(yè)走向崛起的通道。

　　隨著港城醫(yī)藥企業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)新成為連云港醫(yī)藥企業(yè)的共同追求。連云港幾位藥企當家人不約而同地“冒險”求變蹚出了一條發(fā)展之路。陶惠啟拍板20萬元購買了豬苓多糖注射液專利；孫飄揚120萬元收購了中國醫(yī)科院藥研所開發(fā)的抗癌新藥異環(huán)磷酰胺專利；肖偉揣著職工集資和“求來”的銀行貸款啟動了桂枝茯苓膠囊研發(fā)。

　　豪森是連云港市領軍藥企中起步較晚的。在起步之時，企業(yè)負責人鐘慧娟就提出走仿創(chuàng)結合、再逐步向自主創(chuàng)新轉變之路。豪森先后在中樞神經(jīng)系統(tǒng)、抗腫瘤、抗感染、糖尿病、消化道、內(nèi)分泌、心血管等領域開發(fā)出國家級新藥30多項。

　　通過艱難的創(chuàng)新堅守，到20世紀90年代中期，連云港藥企開始冒尖。東風制藥廠的豬苓多糖、連云港制藥廠的異環(huán)磷酰胺、連云港中藥廠的桂枝茯苓陸續(xù)上市，連云港藥企開始登上中國醫(yī)藥創(chuàng)新舞臺。到目前，恒瑞和豪森的抗腫瘤藥、康緣的中成藥、正大天晴的抗肝炎藥等，為連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體鏈條打下基礎。

　　創(chuàng)新也讓港城藥企站在時代風口。數(shù)據(jù)顯示，今天，連云港醫(yī)藥企業(yè)在抗腫瘤、抗感染、婦科、麻醉、手術用藥、肝病等領域牢牢占據(jù)了競爭的主動權，多款藥物躋身相關疾病治療國家版指南，惠及眾多患者。

中華藥港應運而生

　　通過幾十年的堅守，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2020年，全市規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值620億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值22%；營業(yè)收入550億元，占全市總營業(yè)收入20%；利潤150億元，占全市總利潤61%。

　　站在連云港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高處遠眺，正大天晴潤眾工廠、恒瑞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、豪森醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園依次排列在中華藥港范圍內(nèi)。市開發(fā)區(qū)依托國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等載體，在抗腫瘤藥、肝炎藥、精神類藥物等多個領域國內(nèi)市場占有率第一，已形成抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物等六大研發(fā)生產(chǎn)基地。恒瑞、正大天晴、豪森、康緣等藥企成為行業(yè)龍頭企業(yè)，位列全國醫(yī)藥工業(yè)百強榜前40強，全部躋身中國醫(yī)藥創(chuàng)新力前5強。德源藥業(yè)、諾泰澳賽諾、長慧醫(yī)藥、暨明醫(yī)藥等第二梯隊企業(yè)正在迅速壯大。

　　良好的產(chǎn)業(yè)基礎讓港城創(chuàng)新成果迭出，市科技局成果處處長周夢玲介紹，在2020年國家藥學會發(fā)布的醫(yī)藥上市公司市值，連云港醫(yī)藥企業(yè)市值突破7000億元，位居全國醫(yī)藥企業(yè)上市市值第一。累計獲批上市1類新藥11個，占全省1/2、全國1/8，位居全國設區(qū)市首位。累計獲得國家科技進步獎9項、中國專利金獎5項，近3年累計承擔國家級重大新藥專項103項，通過境外質(zhì)量認證藥品40多個。恒瑞醫(yī)藥入選全球醫(yī)藥創(chuàng)新指數(shù)排行榜第13位，是唯一上榜的中國制藥企業(yè)。截至目前，獲批國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等科技成果轉化基地8個，擁有醫(yī)藥類研發(fā)機構60多個；集聚醫(yī)藥領域國家重大人才工程專家18名；擁有江蘇海洋大學、南京醫(yī)科大學康達學院等高校院所26所，儲備醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技能人才3.5萬人。

　　2018年，市委、市政府提出了建設“中華藥港”的設想，并確立了“港城特色、全國一流、世界知名”的目標定位，作出這個長遠發(fā)展的重大決策，主要源于連云港雄厚的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎。為充分發(fā)揮恒瑞、康緣、豪森、正大天晴四大龍頭企業(yè)的帶頭示范效應，進一步做大做強新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，“中華藥港”重點構建“4 X”產(chǎn)業(yè)體系總體定位。其中，“4”，即發(fā)展壯大生物藥、化學藥、現(xiàn)代中藥、原料藥四大核心產(chǎn)業(yè)，盡快培育成為千億級板塊。“X”，即積極培育醫(yī)療器械、藥用輔料、藥用包裝材料、制藥裝備、特醫(yī)食品、醫(yī)藥服務、冷鏈物流、醫(yī)養(yǎng)健康等板塊，實現(xiàn)鞏固優(yōu)勢、補鏈強鏈，加快形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系架構，打造國際化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　連云港開發(fā)區(qū)黨工委、管委會繼續(xù)加大“中華藥港”建設推進力度，不斷釋放國家級開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”效應，全力爭取江蘇省藥品評審中心連云港分中心、江蘇省藥檢院連云港分院、中國連云港知識產(chǎn)權保護中心“三大中心”落地。

加快平臺建設  打造區(qū)域創(chuàng)新新高地

　　站在中華藥港核心區(qū)，筆者看到現(xiàn)代化的園區(qū)建筑已經(jīng)初具規(guī)模。現(xiàn)場的工程人員介紹，按照“分步實施、先急后緩”原則，于2019年7月全面啟動中華藥港核心區(qū)建設，并組建了中華藥港建設運營指揮部，堅持“服務、招商、建設”并舉，統(tǒng)籌推進建設、運營、管理、招商、服務等各項工作。中華藥港核心區(qū)于2019年7月啟動建設，目前，一期公共服務平臺的醫(yī)藥研發(fā)樓、加速器、安評中心及示范車間等載體已建成，集聚醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、商務及公共技術服務等項目50多個，集群效應顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益豐富。在一期投用的同時，二期高端化學藥物制劑產(chǎn)業(yè)園標準廠房和公用設施主體施工已完成；三期商務服務區(qū)的中央廚房、人才公寓、生活廣場、運動中心等配套設施已開工建設；同時，國際高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園部分標準廠房已建成。功能性醫(yī)藥園區(qū)加快形成。

　　中華藥港建設運營指揮部相關負責人介紹，醫(yī)藥作為一個“高技術、高投入、高風險、高回報、產(chǎn)業(yè)周期長”的高精產(chǎn)業(yè)，需要持之以恒的專業(yè)專注培育，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對載體功能配套和專業(yè)化服務需求高，醫(yī)藥園區(qū)的基礎屬性是為企業(yè)提供適合發(fā)展的空間，其建設和運營管理是一項投入大、周期長、專業(yè)性強又意義重大的系統(tǒng)性工程，深度服務產(chǎn)業(yè)是醫(yī)藥園區(qū)根本任務。

　　在打造平臺載體的同時，強化政策支持。連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)出臺了15條中華藥港高質(zhì)量發(fā)展意見，從醫(yī)藥品種、公共服務平臺、產(chǎn)品國際化等15個方面，加大政策支持力度，平臺集聚的“磁核效應”日益顯現(xiàn)。在政務服務上，發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，成立自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務中心，設立項目審批直通車，“不見面審批（服務）”覆蓋面達99%以上，“1220”實現(xiàn)常態(tài)化，“一照多址”“工業(yè)項目拿地即開工”“聯(lián)合驗收”“證照分離全覆蓋”等改革加速實施。在平臺搭建上，成立了花果山醫(yī)學科學中心，打造中華藥港系統(tǒng)性科創(chuàng)平臺和專業(yè)化服務體系。并建立項目入駐專家評審機制，對項目準入、使用面積和優(yōu)惠政策等進行專業(yè)評估，確保有限資源發(fā)揮最大效益。出臺《企業(yè)入駐服務管理辦法》，組建專業(yè)服務團隊，為企業(yè)提供全方位、全過程、全天候的專業(yè)服務。在投入保障上，每年配套5%的財政收入，定向用于支持醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。比如，對I類新藥，從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化階段給予2400萬元獎勵；對產(chǎn)業(yè)化項目，最高給予2000萬元設備補貼等，此外，對已出臺政策抓好落實，提高政策兌現(xiàn)率，僅過去2年共為藥企減稅18.9億元。

　　截至2020年底，中華藥港先后獲批國家新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家“重大新藥創(chuàng)制”專項創(chuàng)新藥孵化器基地等載體，并連續(xù)兩年獲評五星級示范基地、全省唯一。根據(jù)最新的中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在全國74個生物醫(yī)藥主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)中排名第16位；醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)數(shù)量排名第2位，藥物臨床試驗數(shù)量進入前5名。

　　中華藥港，正在全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)風起云涌的時代大潮中筑夢前行，以精準化的定位、專業(yè)化的服務、系統(tǒng)化的政策、國際化的載體、智慧化的運營，加快構建一流發(fā)展平臺和專業(yè)服務體系，加速推動從醫(yī)藥研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈搭建，匯聚人才、資本和創(chuàng)新成果等優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力打造“港城特色、全國一流、世界知名”的千億級中華藥港。（□ 周瑩  賀成東  劉偉）

?