從“浙”出發(fā)，擘畫基層社會治理新“楓”景

【連網(wǎng)】  習(xí)近平總書記日前在北京人民大會堂親切會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表，勉勵他們再接再厲，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，為推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

楓溪潺潺，紅葉勝火。“楓橋經(jīng)驗”跨越一甲子，在繼承中傳承與發(fā)展，其內(nèi)涵不斷豐富提升，是基層治理重要法寶。1963年，毛澤東同志曾批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”2004年，黨的十六屆四中全會提出“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”；2018年，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“必須堅持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生”，這些重要論述，充分體現(xiàn)了我們黨對“楓橋經(jīng)驗”的深刻把握和運用。在新時代基層治理實踐中，要堅持和發(fā)展新時代的“楓橋經(jīng)驗”，造就萬千“鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持”的鄉(xiāng)村，努力使基層黨組織成為服務(wù)群眾、化解矛盾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

“郡縣治，則天下安；基層治，則百姓安。”歷經(jīng)風(fēng)云變遷，黨的領(lǐng)導(dǎo)是“楓橋經(jīng)驗”永恒不變的“政治靈魂”。楓橋鎮(zhèn)楓源村創(chuàng)新探索黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，建立黨員結(jié)對聯(lián)系制度，讓每個黨員聯(lián)系6戶至7戶村民，黨員“入戶問診”、群眾“開門請診”，形成了黨群一家親的基層社會治理場景。續(xù)寫“楓橋故事”，就要牢牢把握“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這根定海神針，錨定奮斗目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、強基固本，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。將基層黨建與基層治理深度融合，樹立起黨建旗幟，充分發(fā)揮基層黨組織的紅色堡壘作用，聚焦黨員當(dāng)先鋒、聚焦組織強堡壘、聚焦黨建打頭陣，激發(fā)基層黨員干部凝心聚力、善治善為，同時以“黨建＋”為抓手，聚合多方資源，推動黨建工作與其他各項業(yè)務(wù)工作的融合，將黨建工作的優(yōu)勢和活力轉(zhuǎn)化為基層治理的效能和動力，為新征程“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新與發(fā)展提供源源不竭的黨建引擎動能。

近年來，在浙江涌現(xiàn)出“紅楓義警”“烏鎮(zhèn)管家”等一大批有影響力的“楓橋式”社會組織，這些“民間隊”在基層社會治理中發(fā)揮了不可小覷的作用。隨著社會的不斷發(fā)展，社會治理從單一主體發(fā)展為多元共治，“鄰里相守望，和諧一家親，小糾紛拉家常，大問題大家談”、“寬板凳上調(diào)糾紛，小圓桌上解難題”等特色鮮明的實踐經(jīng)驗已經(jīng)在基層治理中取得良好成效。變“堂上案”為“腳下事”，就是要深刻認(rèn)識到“群眾找到我們就是信任我們”，在大興調(diào)查研究中串起“楓橋故事”，到基層一線矛盾最集中的現(xiàn)場調(diào)查研究，堅持問需于民、問計于民，做到精準(zhǔn)施治、對癥下藥，以“件件有落實、事事有回音”的實效取信于民，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

人民是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾的積極性、能動性、創(chuàng)造性推動著歷史的車輪不斷朝著文明與現(xiàn)代化邁進(jìn)。1963年，浙江省紹興市諸暨縣楓橋區(qū)在社會主義教育運動中，堅持發(fā)動和依靠群眾，就地教育改造“四類分子”，做到了矛盾問題不上交，創(chuàng)造了聞名全國的“楓橋經(jīng)驗”。這一基層社會治理工作經(jīng)驗，究其實質(zhì)就是實行基層自治、共治共享，推動專群結(jié)合、群防群治。要繼續(xù)貫徹落實黨的群眾路線，尊重人民群眾的主體地位，設(shè)立村民議事會，用好“屋場懇談”“圍爐夜話”等制度設(shè)計，通過定期召開現(xiàn)場議事協(xié)商會的形式，共同商討解決群眾“急難愁盼”問題；結(jié)合網(wǎng)格化管理組建法制宣講隊，宣講國家法律法規(guī)，調(diào)解村民矛盾糾紛；積極倡導(dǎo)新時代文明新風(fēng)，深入開展移風(fēng)易俗專項行動。

在堅持自治的基礎(chǔ)上，強化以法治為保障、以德治為引領(lǐng)，發(fā)揮“1＋1＋1＞3”的治理效能，構(gòu)建三種治理方式融合貫通的模式，提升基層治理水平的有效途徑，讓矛盾、問題迎刃而解，從“浙”出發(fā)，推動基層治理在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的道路上發(fā)揮更大的成效，擘畫基層社會治理新“楓”景。（曹霞）

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