【連網(wǎng)】□ 周瑩 吳萍 文/圖
俗話說(shuō)，好環(huán)境就是發(fā)展資源，好政策可以激活發(fā)展動(dòng)力。近年來(lái)，我市出臺(tái)了很多支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，極大地推動(dòng)了連云港民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，港城如何更好地營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境呢？專家表示，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境關(guān)鍵是提升思想認(rèn)識(shí)，在一切工作中，切實(shí)營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
激發(fā)創(chuàng)新欲望
做好企業(yè)服務(wù)
“只要信心不滑坡，辦法總比困難多。”在全市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，正大天晴負(fù)責(zé)人一句話讓人們看到連云港企業(yè)家求發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)新的信心和決心。
今年以來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全市民營(yíng)企業(yè)繳納增值稅超100億元、所得稅近30億元，其中規(guī)模以上民企實(shí)現(xiàn)銷售收入1300多億元。應(yīng)該說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)為我市奮力奪取“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”首戰(zhàn)勝利貢獻(xiàn)了重要力量、提供了有力支撐。
不過(guò)在看到利好因素的同時(shí)，也必須看到我市民營(yíng)企業(yè)也面臨一些困難。“我們希望相關(guān)部門為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家層面的政策支持，讓民營(yíng)企業(yè)獲得更多的經(jīng)營(yíng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，享受更多的政策紅利。”新海石化負(fù)責(zé)人表示。
當(dāng)前，復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難和問(wèn)題也比較多。在這樣的背景下，如何激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投資、創(chuàng)新的欲望呢？省社科院研究員田伯平表示，首先要做好現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，了解他們的投資意愿，深度挖掘他們的投資需求。其次要做好現(xiàn)有企業(yè)困難的摸排，主動(dòng)為他們解決問(wèn)題并幫助他們向上爭(zhēng)取政策。再次要做好現(xiàn)有企業(yè)人才服務(wù)，穩(wěn)定企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)，讓企業(yè)發(fā)展可持續(xù)。
厚植發(fā)展“沃土”
打造城市口碑
集聚政策資源，搶占發(fā)展先機(jī)。醫(yī)藥板塊是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的重中之重。11月22日，省政府常務(wù)會(huì)議審議了《關(guān)于推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出要在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)，進(jìn)一步整合資源、集中力量，支持發(fā)展一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚集約集群發(fā)展，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。專家表示，我市應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，搶抓江蘇生物醫(yī)藥發(fā)展機(jī)遇，為連云港醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「罅Χ鹊闹С帧Ｅc此同時(shí)，我市開發(fā)區(qū)和海州區(qū)要加快醫(yī)藥板塊整合力度，借助龍頭企業(yè)，集聚連云港醫(yī)藥板塊資源，打造具有世界影響力的“中華藥港”。
當(dāng)前，連云港正處于大發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何激活民營(yíng)企業(yè)活力？關(guān)鍵是服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，營(yíng)造城市親商、愛商、重商的良好環(huán)境。
“作為石化企業(yè)，我們最關(guān)心的還是物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。”新海石化相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們希望加快建設(shè)服務(wù)歐亞跨境運(yùn)輸?shù)木C合物流港，推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，讓港城企業(yè)共享連云港的交通物流便利。而太平洋石英的負(fù)責(zé)人則更加關(guān)心人才，他感嘆，人才是企業(yè)發(fā)展的未來(lái)，他們希望政府能進(jìn)一步建立統(tǒng)一可行的人才優(yōu)惠政策，放寬人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從教育、醫(yī)療、稅收等方面建立優(yōu)惠機(jī)制。盛虹石化相關(guān)負(fù)責(zé)人則聚焦金融等問(wèn)題，他表示希望相關(guān)部門通過(guò)有效措施，幫助企業(yè)溝通金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資提供多種支持。
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，每個(gè)企業(yè)需求也是各種各樣，但都有一個(gè)共同點(diǎn)就是各不相同。在這樣的背景下，我市要想打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“沃土”，關(guān)鍵就是做實(shí)服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵。首先要進(jìn)一步對(duì)接，這種對(duì)接包括政策對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接和研發(fā)對(duì)接。政策對(duì)接就是要主動(dòng)落實(shí)上級(jí)政策要求，讓國(guó)家的好政策被企業(yè)享受，讓國(guó)家機(jī)遇被企業(yè)獲知，并積極地?fù)屪ァＪ袌?chǎng)對(duì)接就是通過(guò)城市與城市之間互動(dòng)，幫助企業(yè)打開進(jìn)入新市場(chǎng)的大門，讓更多連云港企業(yè)的產(chǎn)品可以在其他城市、其他國(guó)家自由地交易和公平地競(jìng)爭(zhēng)。研發(fā)對(duì)接，就是幫助企業(yè)積極地對(duì)接高校院所，讓企業(yè)創(chuàng)新更加高效，更加高端。在做好對(duì)接的同時(shí)，連云港要做好對(duì)企業(yè)人才、金融等方面的支持，讓企業(yè)可以更加自由、更加健康地發(fā)展。
打破各種“門禁”
讓企業(yè)發(fā)展更“輕松”
今年，我市召開了簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)了10個(gè)配套文件，現(xiàn)在各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，也取得了積極成效。但是客觀地講，連云港的營(yíng)商環(huán)境跟先進(jìn)地區(qū)比，與“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的要求比，還有一定差距。
那么，企業(yè)需要什么樣的服務(wù)呢？天明機(jī)械相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“建議在對(duì)部門考核時(shí)，把為企業(yè)解決實(shí)際困難的多少作為重要指標(biāo)。”華樂(lè)合金相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，希望相關(guān)部門多研究企業(yè)實(shí)際困難，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，出臺(tái)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、高校的降本增效政策，積極解決企業(yè)在用工、用氣、用電、物流等方面的實(shí)際困難，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。科倫多食品負(fù)責(zé)人表示，希望連云港把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，出臺(tái)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的政策意見，大力營(yíng)造公平公正、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把連云港打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的區(qū)域。
專家表示，要更大力度推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步縮減審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程，最大程度降低制度性成本，堅(jiān)決打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，主動(dòng)為各類市場(chǎng)主體打造一視同仁的發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督部門在履職過(guò)程中，既要查清問(wèn)題，也要保障企業(yè)合法權(quán)益。要著力營(yíng)造“親商愛商”的濃厚氛圍。在全社會(huì)大力宣揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，為企業(yè)家大顯身手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺(tái)和堅(jiān)強(qiáng)保障。
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