【連網(wǎng)】□ 王懷詩(shī) 邵沛源
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城市土地資源短缺現(xiàn)象越來(lái)越突出。在這種情況下,以集約化發(fā)展為本質(zhì)特征的樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。最初,樓宇經(jīng)濟(jì)的概念和實(shí)踐僅出現(xiàn)在深圳、上海等一線城市,隨后,寧波、大連等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的樓宇經(jīng)濟(jì)也悄然興起。如今,樓宇經(jīng)濟(jì)在港城也逐漸成長(zhǎng)為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。由于樓宇經(jīng)濟(jì)已成為判斷地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志,如何發(fā)展好樓宇經(jīng)濟(jì),為連云港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供“能量”,成了當(dāng)前我市各樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體亟待解決的問(wèn)題。
梳理資源,科學(xué)規(guī)劃
要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),樓宇資源是最不可或缺的因素。因此,必須要全面梳理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源,對(duì)符合條件的樓宇提前進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜樹(shù)立發(fā)展定位。目前,在主城區(qū)海州,全區(qū)共建成樓宇56幢,可用商務(wù)辦公面積為99.4萬(wàn)平方米。結(jié)合該區(qū)“三區(qū)兩城”和服務(wù)業(yè)“四大片區(qū)六大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展架構(gòu),海州科學(xué)定位樓宇功能,引導(dǎo)樓宇走特色化、專業(yè)化發(fā)展道路,打造了一批金融樓、科技樓、電商樓等特色樓宇。
新浦街道是我市較早發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的街道之一,經(jīng)過(guò)全面摸排,街道共梳理出10萬(wàn)平方米的閑置樓宇,其中超過(guò)10000平方米3處,超過(guò)5000平方米4處,5000平方米以下10處。針對(duì)以上情況,街道率先打造創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場(chǎng),為各類人才和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)孵化綜合服務(wù),樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。“在運(yùn)營(yíng)好創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場(chǎng)的基礎(chǔ)上,今年街道重點(diǎn)打造以電子商務(wù)為主要業(yè)態(tài)的特色樓宇項(xiàng)目———海云灣電商大樓,建成后計(jì)劃入駐企業(yè)80家,其中電商企業(yè)達(dá)60家,電商企業(yè)占比達(dá)75%,這也彰顯了樓宇的電子商務(wù)功能定位。”新浦街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),首先要做的就是梳理出可供使用的樓宇資源,總數(shù)有多少,面積有多少,然后再圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,對(duì)這些樓宇進(jìn)行‘量體裁衣’、科學(xué)規(guī)劃,從宏觀層面把控樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。”海州區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。在這一點(diǎn)上,新東街道的做法同樣值得肯定,街道圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展定位,23棟商務(wù)樓宇入駐企業(yè)1480家,覆蓋金融投資、房地產(chǎn)、商貿(mào)旅游、科創(chuàng)軟件、電子商務(wù)和文化創(chuàng)意等各個(gè)領(lǐng)域。
強(qiáng)化招商,打造品牌
樓宇是基礎(chǔ),招商是關(guān)鍵。任何一幢樓宇,即便服務(wù)再好,政策再優(yōu)惠,沒(méi)有企業(yè)的入駐,也只能是“一潭死水”。因此必須要強(qiáng)化招商,提升樓宇入駐率,在此基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地引導(dǎo)業(yè)態(tài)集聚,打造專業(yè)特色樓宇、精品樓宇。
為提升樓宇招商質(zhì)量,新浦街道出臺(tái)了入駐樓宇企業(yè)優(yōu)惠政策以及招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)年繳稅超過(guò)50萬(wàn)元的企業(yè)免費(fèi)提供100至110平方米辦公用房,對(duì)一些科技含量高、有成長(zhǎng)性的企業(yè)實(shí)行一事一議。通過(guò)招商,目前入駐海州創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場(chǎng)過(guò)千萬(wàn)元稅收的企業(yè)已有2家,過(guò)500萬(wàn)元的有3家,江蘇連控、中化集團(tuán)、國(guó)豐醫(yī)療、博意達(dá)等10家公司從2018年6月份進(jìn)駐,上繳稅收近3000萬(wàn)元,江蘇連控今年有望突破1500萬(wàn)元。
各地發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明,樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不是對(duì)企業(yè)的“歸大堆”“1+1=2”,而是借助樓宇這一載體,梳理企業(yè)形態(tài)、集聚產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、提高私收畝產(chǎn)。從當(dāng)前樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效益來(lái)看,稅收貢獻(xiàn)大的樓宇大多是有特色的主題樓宇。因此,我市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該根據(jù)樓宇所屬功能區(qū)的自然環(huán)境、商業(yè)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施等特征科學(xué)定位樓宇功能,圍繞宏觀規(guī)劃開(kāi)展招商引資工作。
在招商引資方式上,要致力于實(shí)現(xiàn)樓宇企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙突破。要采取多種招商方式,多渠道、全方位開(kāi)展招商引資,特別是要對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭卸ㄏ蛘猩獭M瑫r(shí)要利用好招商項(xiàng)目信息庫(kù),大力推行專業(yè)招商、特色招商,促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集,打造樓宇經(jīng)濟(jì)集群,形成規(guī)模效應(yīng)。此外,還要做好樓宇的宣傳推介。可以由政府牽頭,舉各方力量,全力展開(kāi)樓宇宣傳推介工作,邀請(qǐng)專家學(xué)者授課、舉辦專門的推介會(huì)都是比較有效的做法。
搭建平臺(tái),細(xì)化服務(wù)
樓宇經(jīng)濟(jì)要有旺盛的生命力,走專業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展道路已成共識(shí)。這需要相關(guān)責(zé)任主體必須積極搭建服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)舉措,打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境,讓企業(yè)在忙于發(fā)展的過(guò)程中無(wú)“后顧之憂”。
去年,新南街道新引入35家企業(yè)入駐樓宇,祥源大廈培育引進(jìn)稅收過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)6家。在所有企業(yè)入駐前,街道從工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育等各個(gè)方面給予全方位支持,并安排專人提供各類服務(wù)。江蘇全健體育產(chǎn)業(yè)有限公司等企業(yè)入駐之初,街道僅用5天時(shí)間,就為企業(yè)辦好了相關(guān)手續(xù)。不僅如此,街道樓宇辦還與樓宇物業(yè)部門建立了責(zé)任、信息互動(dòng)機(jī)制,為入駐樓宇企業(yè)提供一條龍、一站式服務(wù),對(duì)新注冊(cè)企業(yè)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,保證企業(yè)注冊(cè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題能得到及時(shí)解決。
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),就需要這種精細(xì)化服務(wù)。近年來(lái),各地都在積極探索樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)新模式,創(chuàng)新利用樓宇信息管理平臺(tái)為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。有的城市還成立了樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì),集咨詢顧問(wèn)、招商推介、物業(yè)服務(wù)、政策宣傳推廣為一體,搭建政府與企業(yè)之間的橋梁,以協(xié)會(huì)增強(qiáng)樓宇企業(yè)聯(lián)動(dòng)性,更好地促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在這樣的大環(huán)境下,連云港需進(jìn)一步完善服務(wù)樓宇企業(yè)的工作機(jī)制,不斷加大服務(wù)力度,多層次、多渠道地與樓宇企業(yè)進(jìn)行合作,建立政府與樓宇溝通聯(lián)系制度,對(duì)樓宇建設(shè)、招商和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各類困難,積極想辦法解決,從而全力打造樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)品牌,營(yíng)造一個(gè)企業(yè)得發(fā)展、職工得就業(yè)、政府得稅收的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。