連云港市住房公積金2019年年度報告

【連網(wǎng)】  根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規(guī)定，經(jīng)連云港市第四屆住房公積金管理委員會第三次會議審議通過，現(xiàn)將《連云港市住房公積金2019年年度報告》公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有23名委員，2019年召開第四屆住房公積金管理委員會第二次會議，審議通過的事項主要包括：《連云港市住房公積金2018年度決算及2019年度預(yù)算的報告》、《連云港市住房公積金2018年年度報告》、《連云港市住房公積金資金競爭性存放實施辦法》等議案。

（二）住房公積金管理中心：連云港市住房公積金管理中心是直屬于市政府的不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)7個處室，6個分中心。從業(yè)人員95人，其中，在編63人，非在編32人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2019年，新開戶單位1,540家，實繳單位8,315家，凈增單位927家；新開戶職工5.18萬人，實繳職工38.13萬人，凈增職工1萬人；繳存額60.18億元，同比增長12.53%。2019年末，繳存總額417.77億元，比上年末增加16.83%；繳存余額163.13億元，比上年末增加12.88%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家，與上年相同。

（二）提取：2019年，提取額41.56億元，同比增長5.67%；占當(dāng)年繳存額的69.06%，比上年減少4.48個百分點。2019年末，提取總額254.64億元，比上年末增加19.5%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度30萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。

2019年，發(fā)放個人住房貸款0.75萬筆26.71億元，同比分別增長38.89%、45.24%。

2019年，回收個人住房貸款24.67億元。

2019年末，累計發(fā)放個人住房貸款12.06萬筆319.31億元，貸款余額138.42億元，分別比上年末增加6.63%、9.13%、1.50%。個人住房貸款余額占繳存余額的84.85%，比上年末減少9.52個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行6家，與上年相同。

（四）資金存儲：2019年末，住房公積金存款24.7億元。其中，活期0.11億元，1年（含）以下定期18.94億元，其他（協(xié)定、通知存款等）5.65億元。

（五）資金運用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的84.85%，比上年末減少9.52個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2019年，業(yè)務(wù)收入48,254.54萬元，同比增長2.95%。存款利息4,186.73萬元，委托貸款利息44,067.8萬元，其他0.01萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2019年，業(yè)務(wù)支出23,219.39萬元，同比下降5.76%。支付職工住房公積金利息21,501.19萬元，歸集手續(xù)費500萬元，委托貸款手續(xù)費1,000萬元，其他218.20萬元。

（三）增值收益：2019年，增值收益25,035.15萬元，同比增長12.61%。增值收益率1.62%，與上年相同。

（四）增值收益分配：2019年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金16,106.07萬元，提取管理費用3,929.08萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金5,000萬元。

2019年，上交財政管理費用3,858.33萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金4,800萬元。

2019年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額103,245.25萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金46,755.95萬元。

（五）管理費用支出:2019年，管理費用支出3,406.21萬元，同比增長21.37%。其中，人員經(jīng)費1,918.7萬元，公用經(jīng)費90.15萬元，專項經(jīng)費1,397.35萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額47.72萬元，逾期率0.03‰。

個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按（貸款余額）的1.16%提取。2019年，提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金16,106.07萬元。2019年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額10,3245.25萬元，占個人住房貸款余額的7.46%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為0.05%。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2019年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長12.55%、2.69%和12.53%。

繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占24.28%，國有企業(yè)占6.9%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.61%，外商投資企業(yè)占1.71%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占58.66%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.33%，其他占4.51%。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占29.01%，國有企業(yè)占12.01%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.47%，外商投資企業(yè)占3.29%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占50.31%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.16%，其他占2.75%；中、低收入占97.38%，高收入占2.62%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占14%，國有企業(yè)占5.64%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.9%，外商投資企業(yè)占2.28%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占70.69%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.26%，其他占3.23%；中、低收入占99.1%，高收入占0.9%。

（二）提取業(yè)務(wù):2019年，13.99萬名繳存職工提取住房公積金41.56億元。

提取金額中，住房消費提取占81.82%（購買、建造、翻建、大修自住住房占14.66%，償還購房貸款本息占66.41%，租賃住房占0.75%）；非住房消費提取占18.18%（離休和退休提取占12.37%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占3.93%，戶口遷出本市或出境定居占1.36%，其他占0.52%）。

提取職工中，中、低收入占96.14%，高收入占3.86%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房85.07萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為11.95%，比上年末下降1.37個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出85,739.1萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占18.72%，90至144（含）平方米占72.84%，144平方米以上占8.44%。購買新房占56.23%（其中購買保障性住房占1.29%），購買二手房占43.77%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占61.72%，雙繳存職工申請貸款占38.28%。

貸款職工中，30歲（含）以下占42.88%，30歲至40歲（含）占39.56%，40歲至50歲（含）占15.19%，50歲以上占2.37%；首次申請貸款占96.93%，二次申請貸款占3.07%；中、低收入占83.24%，高收入占16.76%。

2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款418筆14,588.3萬元。2019年末，發(fā)放異地貸款總額34,724.8萬元，異地貸款余額22,224.99萬元。

（四）住房貢獻率：2019年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為100.88%，比上年增加6.27個百分點。

六、其他重要事項

（一）當(dāng)年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況

2019年，連云港市住房公積金管理中心未涉及機構(gòu)及職能調(diào)整、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況：2019年，本市住房公積金月繳存基數(shù)上限為19,083元，依此設(shè)定單位和個人月繳存額上限各為2,290元，單位和個人月繳存額上限合計為4,580元；本市住房公積金月繳存基數(shù)下限為3,130元，依此設(shè)定單位和個人月繳存額下限各為156.5元，單位和個人月繳存額下限合計為313元。2019年，本市機關(guān)事業(yè)單位和職工住房公積金繳存比例仍各為12%；各類企業(yè)及其他經(jīng)濟組織單位和職工住房公積金繳存比例為5%至12%。

2.當(dāng)年繳存政策調(diào)整情況：一是出臺《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于軍隊文職人員住房公積金管理有關(guān)問題的通知>的通知》（連房公積金〔2019〕4號），對軍隊文職人員住房公積金納入地方管理體系的人員范圍、繳存基數(shù)、繳存比例、貸用管理等作出了明確的要求。二是出臺《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于深化連臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展的若干實施意見>的通知》（連房公積金〔2019〕23號），進一步深化連臺經(jīng)濟文化交流合作，為臺灣同胞來連投資、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與連云港居民同等待遇。三是出臺《關(guān)于進一步規(guī)范市級機關(guān)事業(yè)單位2019年度住房公積金繳存基數(shù)的通知》（連房公積金〔2019〕25號），進一步規(guī)范市級機關(guān)事業(yè)單位住房公積金繳存基數(shù)。

3.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況：一是出臺《關(guān)于調(diào)整租房提取住房公積金額度的通知》（連房公積金〔2019〕20號），根據(jù)我市住房租賃市場實際情況，適當(dāng)提高租房提取住房公積金額度，減輕繳存職工租賃住房支付壓力，調(diào)整后租房提取最高限額為一人戶1,007元/月、二人戶1,510元/月、三人及以上戶1,846元/月。二是出臺《關(guān)于印發(fā)<繼承提取住房公積金實施辦法>的通知》（連房公積金〔2019〕39號），推進住房公積金“減證便民”、滿足廣大群眾對業(yè)務(wù)辦理簡化、便捷的需求，同時減少各種可能產(chǎn)生的風(fēng)險和糾紛。

4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況：存款利率執(zhí)行上，2019年沒有變化，住房公積金存貸款利率均按照國家利率政策規(guī)定的基準(zhǔn)利率執(zhí)行，存款利率按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行1.5%，五年以下（含五年）個人住房公積金貸款利率執(zhí)行2.75%，五年以上個人住房公積金貸款利率執(zhí)行3.25%。

5.當(dāng)年貸款政策調(diào)整情況：一是出臺《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款政策的通知》（連住公委〔2019〕1號），落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，支持職工改善型自住住房需求，將“購買首套房首次申請可貸住房公積金貸款”調(diào)整為“在我市購買第二套住房及以下的職工家庭可以申請住房公積金貸款”。二是出臺《關(guān)于調(diào)整住房公積金異地個人住房貸款政策的通知》（連住公委〔2019〕2號），取消現(xiàn)行異地貸款政策中“戶籍地為本市”的申請條件。三是出臺《關(guān)于調(diào)整存量房提取住房公積金和貸款部分所需材料通知》（連房公積金〔2019〕30號），結(jié)合稅務(wù)機關(guān)對契稅完稅憑證的開具進行調(diào)整的實際情況，職工購買存量房申請公積金貸款、公積金提取材料中契稅完稅憑證調(diào)整為購房發(fā)票。

6.當(dāng)年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況：2019年未做調(diào)整。目前本市個人住房貸款最高額度為60萬元，其中，借款人雙方正常繳存的最高額度60萬元，借款人單方正常繳存的最高額度30萬元。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進情況

開展新一輪窗口6S規(guī)范化服務(wù)導(dǎo)入，實施對人規(guī)范化、對事流程化、對物規(guī)格化管理。按照“簡潔、明快、節(jié)能”要求，升級改造海州分中心服務(wù)大廳，重新設(shè)計服務(wù)大廳風(fēng)格，升級照明、空調(diào)系統(tǒng)，為群眾提供明亮、舒適、溫暖的辦事環(huán)境。協(xié)調(diào)銀行安排工作人員派駐各縣區(qū)住房公積金分中心服務(wù)大廳，充實窗口一線服務(wù)隊伍。常態(tài)化開展窗口服務(wù)督導(dǎo)檢查，全年出具監(jiān)督報告12次，督促服務(wù)貫標(biāo)各項要求落地生效。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

成功接入全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和提高行業(yè)服務(wù)水平提供有力技術(shù)支撐。目前中心網(wǎng)廳已開通線上提取、貸款等個人業(yè)務(wù)23項，全部實現(xiàn)“零跑腿”、“零材料”、“即時辦結(jié)”。2019年全市線上辦理公積金業(yè)務(wù)量為834萬筆，占到全部業(yè)務(wù)辦理量的90%。通過“我的連云港”APP訪問住房公積金業(yè)務(wù)量達318萬人次，居市級機關(guān)第二位。實現(xiàn)線上提取公積金償還商業(yè)銀行（全國范圍）住房貸款。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

中心獲得2016至2018年度江蘇省文明單位、連云港市先進基層黨組織、連云港市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作先進單位、市級機關(guān)黨建工作示范單位、脫貧致富奔小康工程幫扶工作先進單位、全市政務(wù)信息工作先進單位、全市政務(wù)公開工作先進單位、第四屆連云港市精神文明建設(shè)工作十大品牌等二十余項市級以上表彰；海州分中心榮獲2017至2018年度全國青年文明號，贛榆分中心、連云分中心榮獲2017至2018年度江蘇省青年文明號；高云玲同志榮獲江蘇省巾幗建功標(biāo)兵稱號。

（六）當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況

全市未發(fā)生違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為而受到中心行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行的情況。中心大力打擊騙提、騙貸、套取住房公積金的失信行為，共查處公積金失信案件45件，涉案金額共計369.62萬元，涉案人員共計45人。按照規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的騙提、騙貸、套取住房公積金行為，除責(zé)令退回所提款項外，暫停其3至5年提取和貸款資格，通報有關(guān)單位，同時作為失信信息錄入信用信息系統(tǒng)，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。2019年共計36人因違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為被計入住房公積金失信名單。

（七）當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等

2019年無需要披露事項。

連云港市住房公積金管理中心

2020年3月26日

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