改革春風(fēng)促西藏各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展

圖為林芝市林芝縣布久鄉(xiāng)甲日卡村農(nóng)民正在用機(jī)械收割青稞。記者 旦增 攝

圖為在達(dá)孜縣金葉敬老院安度晚年的孤寡老人。記者 旦增 攝

1992年初，鄧小平同志視察了武漢、深圳、珠海、上海等地，他在深圳“錦繡中華”微縮景區(qū)的“布達(dá)拉宮”前駐足良久，感慨地對陪同人員說：“這輩子我是去不了西藏了，就在這座‘布達(dá)拉宮’前照張相當(dāng)作紀(jì)念吧。”

鄧小平同志在“布達(dá)拉宮”前照相的前后，他老人家說：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”又說：“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。”在鄧小平的親切關(guān)懷和指示下，西藏地區(qū)抓住機(jī)遇，深化改革，全面開放，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的發(fā)展勢頭。

改革將西藏推向新階段

在鄧小平同志南巡重要談話和十四大精神鼓舞下，西藏自治區(qū)黨委、政府反復(fù)多次研究改革開放的廣度、深度和力度，并先后推出了《區(qū)黨委、人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放的決定》等五項(xiàng)具體的實(shí)施方案。這些實(shí)施方案，為進(jìn)一步加快西藏的改革開放步伐、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了基本思路和設(shè)想。

歸納起來有十個(gè)方面：第一、實(shí)行全方位開放，積極引進(jìn)內(nèi)資和外資，努力擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合；第二、走出區(qū)門，積極在內(nèi)地、鄰國辦企業(yè)；第三、進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大對外貿(mào)易；第四、開發(fā)旅游資源，開辟旅游市場，大力培育旅游業(yè)；第五、以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)體制改革；第六、深化農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革，加快科技興農(nóng)、興牧的步伐；第七、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展；第八、重視培養(yǎng)、使用、引進(jìn)適應(yīng)改革開放所需要的人才；第九、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極發(fā)展資源工業(yè)，加快西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐；第十、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

西藏自治區(qū)黨委黨校原副校長牛治富認(rèn)為新中國對西藏的治理分為四個(gè)階段：“第三階段是改革西藏（1980年—2013年），1978年黨的十一屆三中全會以后，西藏與全國人民一道進(jìn)入改革開放新時(shí)期。改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放。”而1992年，中央和西藏自治區(qū)的一系列舉措，把西藏推向了全面改革階段。

開放讓西藏走向世界

對外貿(mào)易方面，一個(gè)重大舉措是阿里地區(qū)普蘭口岸的開放。1992年7月15日，普蘭邊境口岸正式對外開放。普蘭口岸位于西藏阿里地區(qū)西南，地處喜馬拉雅山段南坡，中、印、尼三國交界點(diǎn)，是境外兩國居民朝拜西藏境內(nèi)“神山”、“圣湖”的必經(jīng)之地，也是國際旅游者進(jìn)出中國的通道之一。普蘭風(fēng)景秀麗，氣候宜人，旅游資源得天獨(dú)厚。“神山”、“圣湖”是普蘭旅游的主要風(fēng)景區(qū)。由于“神山”、“圣湖”在宗教上的特殊地位，每年有近萬名東南亞及西方人士來此。有500多年歷史的邊境貿(mào)易市場以及普蘭獨(dú)特的民俗文化，古樸的民族服飾，眾多的自然景觀和人文景觀融為一體，使普蘭成為西藏著名的旅游熱點(diǎn)景區(qū)。深化改革開放以來，普蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，并逐步形成了以農(nóng)牧業(yè)為主體，以邊貿(mào)旅游和地方工業(yè)為兩翼的“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

改革的步伐進(jìn)軍到西藏各個(gè)領(lǐng)域，各項(xiàng)事業(yè)在政策和改革開放環(huán)境下，遍地開花。1992年8月6日，西藏自治區(qū)外引內(nèi)聯(lián)經(jīng)濟(jì)直轄市委員會發(fā)布第一批15個(gè)項(xiàng)目的通告，其中包括江孜大蒜出口生產(chǎn)基地、藏西北白山羊絨出口生產(chǎn)基地、黃連素系列藥品生產(chǎn)廠、紅景天系列產(chǎn)品開發(fā)、拉薩水泥廠改建工程等。

西藏歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立，在1992年，走上了社會、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的快車道。

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