【治國(guó)理政新實(shí)踐?江蘇篇】常州市科教城黨工委書記徐光輝談創(chuàng)新邏輯

【連網(wǎng)】  發(fā)現(xiàn)與選擇

—— 常州科教城的創(chuàng)新邏輯

常州科教城是蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影，在推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，在加快培育新動(dòng)能、研發(fā)新技術(shù)、壯大新業(yè)態(tài)上取得了突破進(jìn)展，連續(xù)三年被《創(chuàng)業(yè)邦》評(píng)選為中國(guó)最佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)第二名。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)后，常州科教城在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)踐中，沿著科學(xué)發(fā)現(xiàn)與市場(chǎng)選擇的路徑，趟出了一條富有鮮明特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展路子。媒體采訪了常州市委常委、科教城黨工委書記徐光輝同志。

 問：科教城是時(shí)代的產(chǎn)物，作為科教城的領(lǐng)航人，您對(duì)時(shí)代性的認(rèn)識(shí)是什么？

徐光輝：當(dāng)今時(shí)代，人類文明進(jìn)步在加速，突出表現(xiàn)為在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生下，新事物層出不窮，舊事物迭代紛呈。把握時(shí)代的脈搏，鎖準(zhǔn)發(fā)展的坐標(biāo)，是我們面臨的重要命題。大伙兒掛在嘴邊上的一句話：不能失去一個(gè)時(shí)代。對(duì)時(shí)代性的認(rèn)識(shí)人們各有側(cè)重，科教城作出屬于自己的定義，一是新常態(tài)，一是創(chuàng)時(shí)代。作為新生事物的科教城，其命在于擁抱新常態(tài)與創(chuàng)時(shí)代。

問：步入新常態(tài),科教城是作何謀劃的？

徐光輝：“落后源于觀念，落伍始于態(tài)度”，科教城首要的任務(wù)是貫徹好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念指導(dǎo)實(shí)踐；其次，深刻認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)的特征和內(nèi)涵，順應(yīng)大趨勢(shì)，下好先手棋，研究制定出“管用又考量”的策略；再次，大力弘揚(yáng)科技長(zhǎng)征精神，勇于實(shí)踐不停滯，負(fù)重奮進(jìn)不懈怠，連續(xù)三年開展了“內(nèi)涵發(fā)展突破年”“內(nèi)涵發(fā)展開拓年”“內(nèi)涵發(fā)展奮進(jìn)年”活動(dòng)，一步一個(gè)腳印，積小成為大成。工作中，正確處理好速度轉(zhuǎn)擋、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)系，扭住資源配置方式和動(dòng)能系統(tǒng)生成這個(gè)“牛鼻子”推進(jìn)全面改革，緊扣產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新這把“利器”推進(jìn)全面創(chuàng)新，大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快構(gòu)建起全要素的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

問：諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者費(fèi)爾普斯先生三年前曾到科教城作過“大繁榮”的演講，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特也提出過“創(chuàng)新是創(chuàng)造性破壞”的理論，您是怎么認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的？科教城又是如何率先走進(jìn)創(chuàng)時(shí)代的？

徐光輝：習(xí)近平總書記在全國(guó)“科技三會(huì)”上提出了中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的指導(dǎo)思想和總體布局，這是引領(lǐng)我們前進(jìn)的根本遵循。從園區(qū)實(shí)踐看，狹義地講，創(chuàng)新是“否定性”創(chuàng)造，由知識(shí)提取新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的商業(yè)過程；廣義地講，創(chuàng)新是“大眾科學(xué)、大眾創(chuàng)業(yè)、大眾活力、大眾繁榮”的社會(huì)進(jìn)程。

理論指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐。自2013年開始，創(chuàng)辦“科教學(xué)堂”——定期邀請(qǐng)著名專家和學(xué)者傳播新知識(shí)，每年“5·18”開展新技術(shù)推介和展洽，在科技界增進(jìn)產(chǎn)業(yè)意識(shí)，在企業(yè)界增進(jìn)科技認(rèn)知，厚植起“雙創(chuàng)”文化。在中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題下，發(fā)起“同心同行”邀約——“讓園區(qū)每一位學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)，讓園區(qū)成為各類人才離夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)最近的地方”，把目光投向“85后”，集聚一大批有夢(mèng)想、有情懷的科技創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新挑戰(zhàn)者。針對(duì)國(guó)際化高端人才的短板，廣納全球具有行業(yè)背景的技術(shù)和管理人才。園區(qū)現(xiàn)有各類科技人才近4萬名，其中“國(guó)家千人計(jì)劃”58名，省“雙創(chuàng)”人才66名。經(jīng)過3年時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)了由資源稟賦劣勢(shì)向要素稟賦優(yōu)勢(shì)的跨越。

問：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，科教城前五個(gè)月營(yíng)收增長(zhǎng)近60%，是如何做到的？

徐光輝：這與園區(qū)在產(chǎn)業(yè)的科學(xué)選擇和發(fā)展定位息息相關(guān)。“技術(shù)”選擇充分考量可行性和先進(jìn)性，“產(chǎn)業(yè)”選擇充分考量關(guān)聯(lián)性和延展性，確定了園區(qū)發(fā)展的“三化”定位：即智能化，主要涵蓋智能技術(shù)研發(fā)、智能產(chǎn)品集成和智能硬件發(fā)展，推進(jìn)智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造和協(xié)同制造，并創(chuàng)造條件向人工智能時(shí)代邁進(jìn)；服務(wù)化，主要基于科技創(chuàng)新與“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，重構(gòu)服務(wù)制造的新型產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈；產(chǎn)業(yè)化，主要立足于常州制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，把新興產(chǎn)業(yè)的孵化與育成作為工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，形成區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的整體合力。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要巧抓痛點(diǎn)，搶抓風(fēng)口。制造業(yè)轉(zhuǎn)型，智能化是痛點(diǎn)；制造業(yè)升級(jí)，服務(wù)化是風(fēng)口，智能化+服務(wù)化總要落到產(chǎn)業(yè)化。莫再輕易摘取低垂的果子，我們選擇了一條艱辛之路，卻是可持續(xù)發(fā)展之路。扎實(shí)推進(jìn)“三化”協(xié)同創(chuàng)新，組織實(shí)施三年期“333工程”和“358計(jì)劃”，圍繞智能、設(shè)計(jì)、信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別建設(shè)1個(gè)高端公共研發(fā)平臺(tái)，引育10個(gè)領(lǐng)航科技型公司，孵化100個(gè)創(chuàng)新型公司；以單位面積產(chǎn)出密度為標(biāo)尺，按3萬/平方米、5萬/平方米、8萬/平方米年度產(chǎn)出，實(shí)施分類指導(dǎo)和考核激勵(lì)。現(xiàn)在，以上目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到，園區(qū)科技型公司近2000家。用3年時(shí)間，順利完成了由形態(tài)建設(shè)向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的任務(wù)，從根本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)制轉(zhuǎn)換與動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為常州由“制造向智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。

問：科教城正日益從“創(chuàng)新之核”釋放出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能量，涌現(xiàn)出納恩博公司這樣的“獨(dú)角獸”，可否就產(chǎn)業(yè)化再深入談一談？

徐光輝：科教城起于教育，興于研發(fā)，也必成于產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化水平并不是由某個(gè)產(chǎn)業(yè)總量來反映的，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有代表性公司來定義的。在產(chǎn)業(yè)化的落腳點(diǎn)上，智能化以智能、設(shè)計(jì)、信息三大重點(diǎn)力求突破；服務(wù)化以智能化+互聯(lián)網(wǎng)為主攻方向，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，重塑制造業(yè)生產(chǎn)過程和價(jià)值構(gòu)成，今年獲批國(guó)家級(jí)科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)化以“高科技+新產(chǎn)業(yè)”企業(yè)集群為重點(diǎn)，一手抓領(lǐng)航企業(yè)和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，一手抓鏈上企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。天正工業(yè)由歸國(guó)博士創(chuàng)立，兩年時(shí)間通過技術(shù)集成、兼并重組、遠(yuǎn)程診斷和平臺(tái)運(yùn)作等，快速成長(zhǎng)為華東地區(qū)最大的中低功率激光加工一體化解決方案供應(yīng)商。納恩博公司入駐園區(qū)后，實(shí)現(xiàn)了“從0到1”嬗變，成功引入小米、英特爾公司戰(zhàn)略投資，榮登“2015年福布斯中國(guó)成長(zhǎng)最快科技公司”榜首。佰騰科技在全國(guó)率先開發(fā)并上線“專利巴巴”，業(yè)已成為國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化在線運(yùn)營(yíng)商的龍頭企業(yè)。

問：剛才您點(diǎn)到了園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力問題，這帶有普遍性意義，科教城競(jìng)爭(zhēng)力是如何構(gòu)建的？

徐光輝：按照邁克爾·波特“競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略”原理，科教城在實(shí)踐中歸納出競(jìng)爭(zhēng)模型的“四元結(jié)構(gòu)”：公司、平臺(tái)、載體、生態(tài)。

做強(qiáng)公司。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過整合科技、人才、金融、產(chǎn)業(yè)政策資源，針對(duì)企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、加速期特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)、綜合施策。突出新興公司引育，以貼近用戶、家庭、市場(chǎng)為考量，重點(diǎn)優(yōu)選外企高管創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、高校成熟孵化項(xiàng)目、上市公司轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；突出領(lǐng)航公司優(yōu)育，重在市場(chǎng)力量與政府力量同向發(fā)力。

做高平臺(tái)。公共研發(fā)平臺(tái)高端化，借鑒德國(guó)弗勞恩霍夫研究院經(jīng)驗(yàn)，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行主體重構(gòu)、機(jī)制重塑和資源重組，先后創(chuàng)成江蘇中科院智能科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究院和省智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。企業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)高新化，支持有條件的企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)行跨界融合，積極發(fā)展平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)，如佰騰科技、智雅在線等公司；支持新興公司承接政府部門社會(huì)化功能，積極發(fā)展平臺(tái)型服務(wù)，如大學(xué)仕、鑫軟圖等公司。生態(tài)服務(wù)平臺(tái)高效化，設(shè)立市區(qū)聯(lián)動(dòng)行政服務(wù)中心，實(shí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單“雙單”管理；創(chuàng)成省創(chuàng)投集聚發(fā)展示范區(qū)，有效運(yùn)作常創(chuàng)母基金和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金，推行“創(chuàng)投+孵化”和“蘇科貸”等新型投融資方式，園區(qū)各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模超80億元。

做大載體。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)兩化深度融合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，積極探索“載體+基金”運(yùn)作模式，大力深化股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)入股等運(yùn)營(yíng)方式，給力輕資產(chǎn)、高科技、高成長(zhǎng)、高效益公司快速發(fā)展，不斷增厚園區(qū)全要素生產(chǎn)率。以中德創(chuàng)新園區(qū)為窗口，積極參與在全球范圍內(nèi)配置創(chuàng)新資源，努力打造德資中小企業(yè)集聚與孵化基地。

接下來，關(guān)于做優(yōu)生態(tài)我將重點(diǎn)談一談。總之，在科教城的競(jìng)爭(zhēng)模型中，公司是基干，平臺(tái)是核心，載體是支撐，生態(tài)是保障。競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看系統(tǒng)的協(xié)同強(qiáng)度與集成高度。一是建立起產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，二是建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全要素生態(tài)體系；同時(shí)，園區(qū)的6所大學(xué)每年畢業(yè)2萬多名大學(xué)生，源源不斷為增進(jìn)動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力注入持久動(dòng)力和旺盛活力。

問：前不久中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》就科教城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)作了專題報(bào)道，您能就此闡述一下嗎？

徐光輝：工業(yè)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在公司，創(chuàng)新時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在生態(tài)。“生態(tài)”源于生物學(xué)，其衍生含義大致指在一定空間范圍內(nèi)，所有生物因子和非生物因子，通過能量交換和物質(zhì)循環(huán)過程，形成彼此關(guān)聯(lián)、相互依存的有機(jī)整體。從2013年起，我們用生態(tài)理念來統(tǒng)合園區(qū)人們的觀念與認(rèn)知。科教城生態(tài)系統(tǒng)是以人人參與、人人盡力、人人享有為中心，同時(shí)又讓大家成為主體與客體協(xié)調(diào)發(fā)展的自覺踐行者，通過調(diào)動(dòng)和激發(fā)來自于大眾最廣泛最持久最深沉的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，匯眾智，集眾力，一起來解決園區(qū)高科技有沒有、產(chǎn)業(yè)化能不能的問題。

按照普遍性與特殊性相結(jié)合的原理，既鼓勵(lì)有理想的年輕人，特別是具有一技之長(zhǎng)的大學(xué)生進(jìn)入載體和平臺(tái)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面；又支持有才能和敏銳性的創(chuàng)業(yè)家，通過專業(yè)化公共服務(wù)，發(fā)展高科技新興公司。按照“木桶理論”的原理，積極引進(jìn)和深化科技金融、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及公共管理、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等要素與服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供必要的條件和支撐。近年來，圍繞生態(tài)系統(tǒng)能力構(gòu)建，凝煉出“雙十步”系統(tǒng)工作法，遵循技術(shù)路徑創(chuàng)造產(chǎn)品和服務(wù)，遵循商業(yè)路徑創(chuàng)造公司和平臺(tái)。同時(shí)，創(chuàng)立了“三杯茶”品牌活動(dòng)，定期組織開展金融“天使下午茶”、營(yíng)銷“安琪下午茶”、服務(wù)“半月下午茶”，加強(qiáng)人才、公司、平臺(tái)同資本、市場(chǎng)、政府的有效對(duì)接、撮合、聯(lián)姻，既為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷注入新動(dòng)能和新資源，也有力增進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共治理能力，讓生態(tài)系統(tǒng)葆有創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

 問：“十三五”科教城發(fā)展的愿景是什么？

徐光輝：步入新常態(tài)，唯一不變的就是變，貴于發(fā)現(xiàn)；走進(jìn)創(chuàng)時(shí)代，一切皆有可能，精于選擇。我們將全面貫徹習(xí)近平總書記在江蘇提出的“四個(gè)對(duì)接、兩個(gè)有利于”重要指示，遵循科學(xué)規(guī)律、遵照市場(chǎng)規(guī)則、遵守契約規(guī)定，按照“發(fā)現(xiàn)與選擇”的創(chuàng)新邏輯，聚集資源、聚合力量、聚焦產(chǎn)業(yè)、聚成品牌，在深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新的同時(shí)，著力與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度對(duì)接，真正把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上，積極探索以人才與技術(shù)為基礎(chǔ)、以制度與創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的“兩基兩驅(qū)”新型生態(tài)發(fā)展之路。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“12345”奮斗目標(biāo)，即園區(qū)在校大學(xué)生達(dá)到10萬名，新增授權(quán)專利2000件，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到300億元，入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)突破4000家，培育掛牌上市公司突破50家。立足新常態(tài)，面向創(chuàng)時(shí)代，聚焦“發(fā)現(xiàn)與選擇”創(chuàng)新邏輯，奮力“兩基兩驅(qū)”新型經(jīng)濟(jì)。

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