【治國理政新實踐?江蘇篇】連云港市區(qū)消除黑臭水體污染企業(yè)“出城改造”

2016-07-28 15:34 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（記者席毅行通訊員王從帥）連云港市區(qū)基本消除黑臭水體，居民飲用水從安全到優(yōu)質，污染較重的企業(yè)面臨“出城改造”……近日，連云港市印發(fā)《連云港市水污染防治工作方案》（簡稱“水十條”），從10大方面對連云港市社會生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水及水質本身等進行規(guī)劃，明確提出到2020年，實現(xiàn)水污染有效控制，飲用水安全更有保障，連云港市水環(huán)境質量階段性改善。

劣Ⅴ類水體不再連云港市區(qū)基本消除黑臭河

根據(jù)這份方案，2019年，連云港市城市建成區(qū)將基本消除黑臭水體。為了實現(xiàn)這一目標，連云港市區(qū)將對排淡河、東鹽河、玉帶河、西鹽河、龍尾河5條城市河道實施綜合整治。到2020年，實現(xiàn)地表水省級以上考核斷面水質Ⅲ類及以上比例72.7%以上，縣級以上集中式飲用水源水質Ⅲ類及以上比例達100%，基本消除劣Ⅴ類水體。屆時，城區(qū)的人們將徹底告別黑臭河，視覺、嗅覺上的感受將煥然一新。

年底前，連云港市還將制定排污口整治方案，并力爭在2017年年底前，全面完成入海排污口的整治。通過對大浦河、排淡河等15條入海河流水環(huán)境開展綜合整治，到2020年，連云港市入海河流的劣Ⅴ類水體將基本消除。

“從源頭到龍頭” 飲用水由安全變?yōu)閮?yōu)質

通過多年的建設，連云港市飲用水安全目前已可確保無虞，下一步，目標是由安全向優(yōu)質轉變。根據(jù)“水十條”，到2020年，連云港市將實現(xiàn)飲用水“從源頭到龍頭”的全過程安全，所有自來水廠實現(xiàn)深度處理。居民家里的水龍頭水質將全面達到生活飲用水相關標準，同時，還將定期監(jiān)測和公布飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等。

下水道是一個城市的良心，而不同管網(wǎng)則是構成下水道的動脈。飲用水有了保障，那么生產(chǎn)污水和生活污水呢？據(jù)了解，到2020年，連云港市將新增污水管網(wǎng)長度500公里以上，新增污水處理能力10萬立方米/日以上，鎮(zhèn)級以上污水處理廠全部運行。通過以上的硬件建設，連云港市將實現(xiàn)建成區(qū)污水全部入管、入廠，全收集、全處理。不同的污水通過不同的管網(wǎng)到達不同的處理設施，雨污分流、污污分流將真正成為現(xiàn)實。

建成區(qū)污染較重企業(yè)面臨“出城改造”

從今年起，連云港市將運用價格、環(huán)保等多種手段，對城市建成區(qū)現(xiàn)有的污染較重企業(yè)進行“出城改造”。到2020年，建成區(qū)污染較重企業(yè)將全部改造完畢。如果某一縣區(qū)未完成淘汰任務，則該地審批、核準和備案新建等均會被暫停。

此外，年底前，連云港市將取締所有不符合產(chǎn)業(yè)政策的制革、印染、煉油、電鍍等“十小”行業(yè)，并制定焦化、氮肥、有色金屬等“十大”重點行業(yè)的專項整治方案。整治完成后，連云港市民將告別“身邊的污染”。

排污權交易走向深入 “黃牌”停產(chǎn)“紅牌”關閉

排污權交易這一概念近年來逐漸為大眾所熟知，“水十條”中進一步明確了相關細則。2017年，連云港市將完成排污權有償使用和交易試點地區(qū)污染源排污許可證的核發(fā)工作。在滿足周邊水域總量控制目標的前提下，允許區(qū)域內的企業(yè)進行排污權交易。污染嚴重的企業(yè)將付出更多的成本和代價，而合法經(jīng)營的企業(yè)則將從中獲益。

超標，“黃牌”警告，限產(chǎn)或停產(chǎn)；整治后仍不達標，“紅牌處罰”，停業(yè)或關閉。根據(jù)“水十條”，對于連云港市民反映強烈的企業(yè)水污染問題，連云港市將會運用這一嚴厲而直接的處罰方式。而為了加大環(huán)境違法行為的處罰力度和效果，環(huán)保部門將與公安、檢察等部門和單位協(xié)作，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法“雙管齊下”，推動設立環(huán)保法庭，審理環(huán)境違法事件。

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