【連網】（連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 連發(fā)） 近日，筆者從連云港市發(fā)改委獲悉，連云港市7個小鎮(zhèn)入選第一批7家市級產業(yè)特色小鎮(zhèn)培育名單。
首批市級產業(yè)特色小鎮(zhèn)包括東?？h桃林汽車循環(huán)經濟小鎮(zhèn)、灌云縣衣趣小鎮(zhèn)、灌南縣湯溝香泉小鎮(zhèn)、贛榆區(qū)趕海小鎮(zhèn)、海州區(qū)健康益生小鎮(zhèn)、連云區(qū)高公島紫菜小鎮(zhèn)和高新區(qū)花果山絲路智能小鎮(zhèn)。連云港市發(fā)改委相關負責人表示，連云港市還將通過3年努力，力爭到2020年，在全市范圍內建設一批產業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)，為全市經濟社會發(fā)展提供動力支撐。
▲灌云縣衣趣產業(yè)小鎮(zhèn)
連云港市發(fā)改委相關負責人表示，首批產業(yè)特色小鎮(zhèn)建設上，產業(yè)發(fā)展要“特而強”，區(qū)域規(guī)劃要“合而優(yōu)”，建設形態(tài)要“精而美”，功能疊加要“聚而合”，制度供給要“活而新”。特色小鎮(zhèn)要圍繞新興產業(yè)、現代農業(yè)、現代服務業(yè)、歷史經典四大方向，立足本地區(qū)實際，選擇一個具有當地特色和比較優(yōu)勢的細分產業(yè)作為主導產業(yè)，借助“互聯(lián)網+”、“文化旅游+”等功能精心培育，使之成為支撐特色小鎮(zhèn)未來發(fā)展的大產業(yè)。
根據規(guī)劃要求，連云港市產業(yè)特色小鎮(zhèn)原則上布局在特色產業(yè)基礎較好、相對獨立于市區(qū)的產業(yè)集聚區(qū)、具備一定條件的開發(fā)園區(qū)或城市周邊的小城鎮(zhèn)。嚴格劃定邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右。對各種產業(yè)類型特色小鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，每個細分產業(yè)原則上建設一個特色小鎮(zhèn)。新引進的重大產業(yè)項目可根據其產業(yè)類型優(yōu)先布局到同類型的特色小鎮(zhèn)內。
▲灌南縣湯溝香泉產業(yè)小鎮(zhèn)
連云港市發(fā)改委相關負責人表示，連云港市特色小鎮(zhèn)主要以新興產業(yè)為方向，原則上3年內完成項目投資20億元左右；其他類型特色小鎮(zhèn)原則上3年內完成項目投資15億元左右（上述投資均不含住宅項目）。特色小鎮(zhèn)要注重生產、生活和生態(tài)相融合。根據小鎮(zhèn)歷史文化傳統(tǒng)和主導產業(yè)發(fā)展方向，確定適宜的建筑風格和環(huán)境風貌，建設提供綜合功能的小鎮(zhèn)客廳。加強基礎設施建設，科學布局公共服務優(yōu)質資源，實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋。加強環(huán)境綜合整治，原則上按3A級景區(qū)服務功能標準規(guī)劃建設，推動產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能有機融合。
▲連云區(qū)高公島紫菜養(yǎng)殖產業(yè)小鎮(zhèn)
與此同時，連云港市明確特色小鎮(zhèn)投資建設主體，市場化推動社會資本參與特色小鎮(zhèn)建設。鼓勵由特色產業(yè)內的骨干企業(yè)、重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺或行業(yè)協(xié)會商會牽頭，組建多元化、公司化的管理運作平臺。鼓勵借助第三方機構力量進行小鎮(zhèn)的規(guī)劃策劃、市場推廣、技術孵化、供應鏈整合等。政府負責規(guī)劃引導、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境保護、文化內涵挖掘、市場運行監(jiān)管、數據統(tǒng)計審核等工作。實行“一個窗口”承辦審批模式，降低行政成本，提高行政效率。鼓勵開展以“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”取代項目能評、環(huán)評的工作機制試點。
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