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【治國理政新實踐?江蘇篇】鹽城沿海開發(fā),砥礪前行加速新崛起

【連網(wǎng)】“鹽城,是一個來了就不想走的地方。”“選擇鹽城,是因為這里沿海發(fā)展空間廣闊,投資環(huán)境優(yōu)良,發(fā)展前景遠大。”……5月18日下午,鹽城沿海開發(fā)央企專場推介會上,部分在鹽投資的央企負責(zé)人,當(dāng)起了東道主,向其他央企推介起鹽城來。

沿海是鹽城乃至江蘇新一輪發(fā)展布局中的重要增長極。江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略已近7年。隨著沿海開發(fā)的深入實施,一幅幅潮涌黃海的壯美畫卷在鹽阜大地次第鋪呈。項目轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)、港區(qū)轉(zhuǎn)向港城、片區(qū)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟區(qū)、比較分散轉(zhuǎn)向相對集中,我市加快形成以大豐港城經(jīng)濟區(qū)、濱海港城經(jīng)濟區(qū)、東臺灘涂經(jīng)濟區(qū)、亭湖濕地經(jīng)濟區(qū)、射陽臨港經(jīng)濟區(qū)和響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)等“兩核四區(qū)”為主體,以沿海重點鎮(zhèn)及有關(guān)開發(fā)園區(qū)為輔助的新格局,把沿海打造成為兼具“經(jīng)濟走廊”和“生態(tài)走廊”的黃金海岸經(jīng)濟帶,形成各具特色、優(yōu)勢互補、錯位競爭、充滿活力的沿海空間布局,不斷創(chuàng)造沿海開發(fā)新優(yōu)勢。

“沿海板塊對全市工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率達94%,綜合實力不斷增強,港口綜合能級顯著提升,交通集疏運體系逐步完善……沿海資源稟賦加速向現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。”帶著近年來取得的喜人成績,鹽城沿海開發(fā)站在新的起點上,面臨黃金發(fā)展期,市委、市政府牢固樹立新發(fā)展理念,堅持高端引領(lǐng)、市場導(dǎo)向、開放路徑和生態(tài)底線,乘勢而上,接續(xù)奮斗,以中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“主抓手”,全面推進全市新一輪沿海開放開發(fā),努力實現(xiàn)新的崛起。截至4月底,全市沿海開發(fā)75個重點項目完成投資達序時進度;沿海各經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃啟動編制;省政府批復(fù)同意實施《鹽城港總體規(guī)劃》,沿海港口主要考核指標(biāo)高位增長,在全省港口行業(yè)領(lǐng)先。

中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動我市沿海發(fā)展的活力“引擎”。省委、省政府高度重視中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),省政府專門出臺20條政策措施,全力支持園區(qū)發(fā)展。我市按照“第四代合作園區(qū)”的建設(shè)理念和模式,突出產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、城市新生代、運作新機制、著眼新未來,全面啟動“一園三區(qū)”、“十大功能”、“十大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃布局,推動成立中韓國家層面協(xié)調(diào)推進機制,加強與韓國新萬金、大邱等地合作,以更大力度和更實舉措推動中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)快起步起好步,努力建成中韓兩國合作的典范園區(qū),著力打造開放合作的新高地。

5月9日,省政府與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部簽署關(guān)于加強經(jīng)貿(mào)合作的備忘錄,把中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重點內(nèi)容納入?yún)f(xié)議。日前,江蘇中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園投資發(fā)展有限公司在我市正式注冊成立,由省、市、區(qū)政府部門共同出資20億元設(shè)立區(qū)域引導(dǎo)母基金,在省內(nèi)尚屬首例。園區(qū)招商引資取得新進展,在’2016中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)(深圳)投資環(huán)境說明會上,簽約各類產(chǎn)業(yè)項目15個,協(xié)議總投資15.16億元,一批韓資為主的“雙創(chuàng)四眾”項目成功落戶……

港口是沿海開發(fā)的龍頭。5月的大豐港通用碼頭,迎著海風(fēng),高高聳立的幾臺門機“埋頭苦干”,2艘外籍貨輪正卸載木片和水渣原料,聯(lián)鑫鋼鐵的鋼坯已裝船完畢準(zhǔn)備離港……不遠處,錨地上還有3艘貨輪正排隊等候進港卸貨,碼頭工人三班倒都來不及裝卸。

與此同時,大豐港區(qū)深水航道工程緊張建設(shè),濱海港區(qū)煤炭碼頭一期和通用碼頭二期工程主體建成,鹽豐高速即將通車。

我市積極打造沿海中心樞紐,努力實現(xiàn)“龍?zhí)ь^”。港口分工合作、錯位發(fā)展,加快建設(shè)12個10萬噸級以上碼頭泊位,規(guī)劃建設(shè)30萬噸級航道工程,大力發(fā)展公共碼頭,充分發(fā)揮大豐港億噸大港優(yōu)勢,釋放濱海港深水大港潛力,提升港口綜合服務(wù)功能,積極推進大豐港申報中韓陸海聯(lián)運口岸試點和國家級綜合保稅區(qū),不斷增強沿海港口群競爭力。今年,鹽城港“一港四區(qū)”計劃完成投資59.1億元,全年全口徑貨物吞吐量力爭突破1.2億噸。截至4月底,沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施投資累計完成5.68億元,占計劃投資額的35.96%。累計完成貨物吞吐量2766.58萬噸,同比增長9.6%。集裝箱完成54109標(biāo)箱,同比增長19.7%。外貿(mào)吞吐量共完成646.82萬噸,同比增長19.0%。

產(chǎn)業(yè)是推進沿海開發(fā)的重要抓手和有力支撐。射陽港經(jīng)濟區(qū)的輝山乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目通過“自營牧場”模式,建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈乳品產(chǎn)業(yè)集群。響水德龍鎳業(yè)年內(nèi)形成不銹鋼熱連軋200萬噸薄板能力,建設(shè)全國重要的合金新材料基地……我市在新一輪沿海開發(fā)的產(chǎn)業(yè)布局上,展示出十分開闊的空間視野,積極參與“一中心、一基地”建設(shè),以結(jié)構(gòu)性改革推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整,努力擴大中高端供給,加快打造18個特色經(jīng)濟板塊,建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)高地。其中,沿海6個經(jīng)濟區(qū)以海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)為重點,打造藍色經(jīng)濟區(qū)。今年列入我市沿海開發(fā)的75個重點項目,年內(nèi)計劃完成投資529.5億元;列入江蘇沿海開發(fā)的110個重點項目年內(nèi)計劃完成投資760億元;臨海高等級公路經(jīng)濟帶沿線76個項目計劃完成投資155.2億元。一季度,全市港口產(chǎn)業(yè)項目推進加快,沿海重點推進的25個臨港產(chǎn)業(yè)項目完成投資55.1億元,占年度計劃26.5%。

現(xiàn)代港城建設(shè)是沿海開發(fā)重要的功能載體,也是豐富沿海新一輪開發(fā)的重要窗口。濱海月亮灣新港城正按照5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),5萬畝的東臺黃海國家森林公園資源豐富、植被保護完好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美……我市不斷強化港城公益性和功能性配套設(shè)施建設(shè),著力營造宜業(yè)宜居環(huán)境,加快集聚港城人氣,增強港城對各類生產(chǎn)要素的吸納承載能力。今年一季度,列入市沿海開發(fā)重點項目的港城項目全面展開,沿海5個港城完成投資12.3億元,占年度計劃26.7%。空間布局優(yōu)化加強;臨海高等級公路經(jīng)濟帶加快建設(shè),沿線75個項目完成投資40億元,全力打造臨海產(chǎn)業(yè)集聚帶、新型城鎮(zhèn)示范帶和生態(tài)景觀帶。

擁浩瀚大海,襟千里沃野。鹽城沿海開發(fā)砥礪前行邁向新崛起,為建設(shè)強富美高新江蘇貢獻力量。

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