【治國理政新實(shí)踐?江蘇篇】沭陽：踐行新理念 爭當(dāng)排頭兵

【連網(wǎng)】盛夏時(shí)節(jié)，花鄉(xiāng)沭陽處處涌動著蓬勃發(fā)展的滾滾熱潮。“十三五”開局之年，沭陽廣大干群堅(jiān)持“三大領(lǐng)域、五大建設(shè)”不動搖，鍥而不舍、奮力突破，開啟建設(shè)“強(qiáng)富美高”新沭陽的新篇章。

縣域經(jīng)濟(jì)如何切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，沭陽縣委書記胡建軍闡述道：緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、民生為本”五大戰(zhàn)略，堅(jiān)持聚焦“三大領(lǐng)域”、推進(jìn)“五大建設(shè)”不動搖，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)集聚、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市形象、鎮(zhèn)村建設(shè)、公共服務(wù)、扶貧開發(fā)、生態(tài)文明、基層黨建八個(gè)方面求突破、創(chuàng)特色，爭當(dāng)蘇北縣域發(fā)展排頭兵。

提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

狠抓招商引資，深入推行園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，轉(zhuǎn)型招商理念，提高招商成效。圍繞“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)力，招引改造升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及擁有創(chuàng)新成果、核心技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力提高投資有效性。深入實(shí)施“511”工程，推動企業(yè)通過技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級，提高全要素生產(chǎn)率。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力。

激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力，筑牢“三農(nóng)”建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，依靠科技提高糧食增產(chǎn)能力。積極探索融合發(fā)展路徑，在一二三產(chǎn)融合發(fā)展上尋求新的增長點(diǎn)。鼓勵支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)骨干企業(yè)技術(shù)升級改造，形成專業(yè)化的產(chǎn)品加工體系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。推動電商與實(shí)體流通相結(jié)合，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過連鎖專賣、配送直供、農(nóng)超對接、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通方式推銷農(nóng)產(chǎn)品。抓好“一村一品一店”工作，著力在“一品”上下功夫，推動經(jīng)營主體“觸電”上網(wǎng)、在線銷售。

大力提升城市形象，增強(qiáng)城市區(qū)域影響力。

圍繞打造區(qū)域次中心城市，在建設(shè)活力美麗城市上下功夫，不斷增強(qiáng)城市空間的吸引力、承載力。完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化宜居宜業(yè)空間，結(jié)合《沭陽縣城市總體規(guī)劃（2014—2030）》，重點(diǎn)完成城中片區(qū)控規(guī)、城市快速通道、城市藍(lán)線紫線規(guī)劃專家論證及報(bào)批工作，組織好城市綜合管廊規(guī)劃、城市色彩規(guī)劃編制。發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提升要素集聚能力，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活城市經(jīng)濟(jì)、增添城市活力。積極引進(jìn)品牌商業(yè)和連鎖商業(yè)，不斷推動城區(qū)集聚商氣、人氣。加強(qiáng)城市管理，培育時(shí)代文明風(fēng)尚，提升城市精細(xì)化管理水平，積極創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市。

加快改善鎮(zhèn)村面貌，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化特色路徑。

通過加快鎮(zhèn)村建設(shè)，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，走出一條符合發(fā)展要求、具有沭陽特色的新型城鎮(zhèn)化路徑。推動規(guī)劃發(fā)展村莊試點(diǎn)早出成效，深入推進(jìn)10個(gè)試點(diǎn)村莊建設(shè)，通過打造示范吸引農(nóng)民集中居住。抓好魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動，突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。

“始終把保障和改善民生作為工作追求，重點(diǎn)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。”沭陽縣委副書記、縣長卞建軍說。

強(qiáng)化公共服務(wù)保障，持續(xù)改善民生福祉；擔(dān)起扶貧開發(fā)重任，夯實(shí)全面小康物質(zhì)基礎(chǔ)；打造生態(tài)文明亮點(diǎn)，踐行綠色發(fā)展新理念；鞏固基層黨建成效，推動農(nóng)村治理科學(xué)規(guī)范……圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高”新沭陽的目標(biāo)，沭陽各級黨政組織和廣大黨員干部正繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的精神，踐行發(fā)展新理念，爭當(dāng)蘇北排頭兵，奮力開啟全面建成小康社會新征程。

改革催生發(fā)展活力　

沭陽因改革而出名，也因改革而得益。多年來，沭陽堅(jiān)持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，努力將創(chuàng)新觸角延伸到各個(gè)角落，充分激活了縣域發(fā)展的不竭動力，改革創(chuàng)新已經(jīng)成為沭陽的標(biāo)志性符號。

1996年，地級宿遷市建市之初，沭陽縣曾被稱為蘇北的“老大難”，然而，經(jīng)過20年的發(fā)展，沭陽已今非昔比，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在了蘇北縣市的前列。

在發(fā)展過程中，沭陽始終堅(jiān)持立足地方實(shí)際，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極探索適合沭陽發(fā)展的科學(xué)路徑，推動著沭陽的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。在沭陽，改革創(chuàng)新無疑是實(shí)現(xiàn)洼地崛起、后發(fā)快進(jìn)的強(qiáng)大“動力源”。

該縣堅(jiān)持深化改革的積極實(shí)踐，鼓勵推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)造性。近年來，全縣承擔(dān)19項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，其中國家級3項(xiàng)、省級6項(xiàng)、市級10項(xiàng)，在行政審批、醫(yī)藥衛(wèi)生改革等方面取得顯著成效。把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵和要求，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)；行政審批事項(xiàng)由原來的218項(xiàng)壓縮到了32項(xiàng)，精減率達(dá)85.3%，保留事項(xiàng)全省縣級最少。積極推進(jìn)行政審批改革，政務(wù)服務(wù)云平臺順利上線，共辦理“三證合一”、“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1910件；在全省率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實(shí)現(xiàn)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，省委改革辦?？麄鞑⑸蠄?bào)中央改革辦；在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點(diǎn)，整合公共衛(wèi)生服務(wù)職能；出臺行政權(quán)力清單管理和責(zé)任追究辦法等一系列規(guī)范性文件，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為……

改革為沭陽帶來不竭的發(fā)展動力，20年來，一般公共預(yù)算收入總量由1996年的江蘇蘇北縣（市）倒數(shù)第一躍升至2010年的第1位后始終居首位，連續(xù)四年躋身“全國百強(qiáng)縣”行列。2015年，全縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入71.75億元，同比增長12%，工業(yè)開票銷售收入、工業(yè)入庫增值稅分別增長16.4%、12.2%，總量分別居蘇北縣（市）第二位、第一位。

沭陽縣主政者認(rèn)為，抓改革就是啃硬骨頭，改革既是作風(fēng)建設(shè)的“檢閱場”，也是錘煉作風(fēng)的“練兵場”。當(dāng)下，沭陽正繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革攻堅(jiān)的精神，大膽探索，勇于創(chuàng)新，繼續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育創(chuàng)造必要條件；深化行政審批改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)職能整合、推動PPP模式應(yīng)用等方面邁出更大步伐……時(shí)時(shí)有創(chuàng)新、事事有創(chuàng)新、處處有創(chuàng)新，沭陽努力將創(chuàng)新的觸角由干部管理、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，著力構(gòu)建更加科學(xué)、更為合理的發(fā)展機(jī)制。

新型工業(yè)化釋放強(qiáng)勁動力　

“我公司研發(fā)的多種原料配方自動計(jì)量系統(tǒng)，突破了負(fù)壓逆向輸送動態(tài)計(jì)量技術(shù)瓶頸，滿足多達(dá)36種原料的配方計(jì)量需求，不僅消除現(xiàn)場的粉塵污染，還降低了勞動強(qiáng)度，極大地提升了自動化程度和生產(chǎn)效率，產(chǎn)品技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先。”正將自動化設(shè)備(江蘇)有限公司負(fù)責(zé)人葉能魁自豪地說。

在沭陽，新型工業(yè)化正釋放出強(qiáng)勁動力，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎。

二十年前，沭陽幾乎無工業(yè)可言，僅有的十余家傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，檔次低、規(guī)模小。曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、工業(yè)弱縣，使沭陽一度處于十分尷尬的窘境。無工不富，沭陽決策者深刻認(rèn)識到，只有工業(yè)才能讓沭陽走出一條更寬闊的發(fā)展道路。

“立足沭陽現(xiàn)階段工業(yè)發(fā)展實(shí)際，持續(xù)深入實(shí)施‘511’工程，促進(jìn)存量進(jìn)一步優(yōu)化，增強(qiáng)持續(xù)增長動力，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級。”沭陽縣委書記胡建軍說。

近年來，沭陽縣始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，全面聚焦新型工業(yè)化，深入實(shí)施“511”工程，突出推動“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。去年，該縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值280億元，同比增長11.6%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量28.85億千瓦時(shí)，同比增長3.57%;成功入選首批“全國工業(yè)百強(qiáng)縣”，居第78位。

實(shí)施技改是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，也是加快存量提質(zhì)、總量擴(kuò)量的有效舉措。沭陽把創(chuàng)新融入項(xiàng)目招引、企業(yè)培育的各個(gè)方面，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力，轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。

在政府真金白銀的扶持下，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷取得新成效。去年，該縣新增省級以上創(chuàng)新平臺3個(gè)、開發(fā)省級新產(chǎn)品43個(gè)、新增省級兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)9家、實(shí)施重點(diǎn)兩化融合項(xiàng)目20個(gè)。

沭陽縣委副書記、縣長卞建軍認(rèn)為，項(xiàng)目是加快發(fā)展的重要載體。新型工業(yè)化項(xiàng)目，就要從一個(gè)個(gè)具體環(huán)節(jié)入手、從一個(gè)個(gè)關(guān)鍵步驟發(fā)力，搶時(shí)間、趕進(jìn)度、保質(zhì)量，確保盡快出形象、見成效，早日成長為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

通過政策扶持，沭陽幫助工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目培育、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、兼并重組、股改上市、規(guī)模發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)突破，新企業(yè)生機(jī)勃發(fā)、老企業(yè)活力強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)顯示，去年，該縣實(shí)施兼并重組項(xiàng)目16個(gè)，完成年度計(jì)劃的145.45%，新竣工超億元新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，新增銷售收入超億元新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)18家，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入291.62億元。

曾經(jīng)是工業(yè)弱縣的沭陽，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)工業(yè)突破的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；狠抓招商，緊盯經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動存量經(jīng)濟(jì)的提檔升級；強(qiáng)化保障，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展的支撐基礎(chǔ)……沭陽的新型工業(yè)化翻開新篇章。

線上線下的產(chǎn)業(yè)融合 “互聯(lián)網(wǎng)+”：邁入電商時(shí)代　

2006年春天，當(dāng)很多的群眾還不知道互聯(lián)網(wǎng)為何物的時(shí)候，新河鎮(zhèn)新槐村村民張超率先吃了“螃蟹”———在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)了村里的第一家網(wǎng)店，銷售自家地里種植的月季花。短短幾個(gè)月的時(shí)間里，張超不僅將自己家中的月季花賣光了，還把附近村的月季花也銷售一空。如今，新槐村越來越多的村民搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，村民創(chuàng)辦的網(wǎng)店達(dá)1000多個(gè)，年銷售額超2億元，新槐村也成為全國聞名的淘寶村。

數(shù)據(jù)表明，目前，沭陽縣網(wǎng)商數(shù)量達(dá)到3萬余家，去年，全縣網(wǎng)上交易總額達(dá)65億元，快遞發(fā)件量達(dá)到6000萬件，平均每一秒鐘就有兩件快遞從沭陽發(fā)往世界各地。

去年底，沭陽縣的新河、顏集、廟頭3個(gè)鎮(zhèn)入選“中國淘寶鎮(zhèn)”，新槐村、堰下村、廟頭社區(qū)等22個(gè)村入選“中國淘寶村”。沭陽縣成為全國五大淘寶村集群之一。

沭陽縣委書記胡建軍認(rèn)為，50多萬畝的花卉種植面積，是沭陽電子商務(wù)發(fā)展的保證。用互聯(lián)網(wǎng)串起農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“實(shí)體＋互聯(lián)網(wǎng)”，才能走出發(fā)展農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)的縣域特色。

當(dāng)前，沭陽借力“互聯(lián)網(wǎng)＋”，推動“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的浪潮蓬勃興起，走出了一條獨(dú)具特色的電子商務(wù)發(fā)展新路徑。

“電子商務(wù)發(fā)展給沭陽各類特色產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展新機(jī)遇，展翅‘互聯(lián)網(wǎng)＋’，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。”沭陽縣委副書記、縣長卞建軍說。

近年來，沭陽依托全縣花木資源優(yōu)勢，大力開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工程，推行“花農(nóng)上網(wǎng)”和“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷”等模式。他們還通過召開網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會、會辦會動員部署，鼓勵更多群眾參與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，推動“草根經(jīng)濟(jì)”向“品牌經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”計(jì)劃，開展“一村一品一店”工作，鼓勵各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售主體開展網(wǎng)絡(luò)銷售，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

隨著銷售渠道的不斷拓寬，線下從育種組培、栽植管護(hù)、到市場批發(fā)、物流配送；線上從店鋪裝修、攝影美工，到客服推廣、運(yùn)營策劃，沭陽實(shí)現(xiàn)從線下到線上、虛擬到實(shí)體的高度融合。

該縣還針對線下商品供應(yīng)零散、專業(yè)供貨渠道建設(shè)滯后的現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮市場在資源配置中積極作用，引導(dǎo)建設(shè)布局合理、種類齊全的專業(yè)“線下淘寶商品供應(yīng)市場”，通過方便快捷的線下供貨來輻射帶動周邊農(nóng)戶的網(wǎng)上銷售。通過科學(xué)規(guī)劃、完善配套等方式引導(dǎo)干花產(chǎn)業(yè)、物流行業(yè)等集聚發(fā)展，努力形成“線上—線下—網(wǎng)店—市場—物流”大循環(huán)格局。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展既離不開市場的剛性需求，也離不開政府的服務(wù)與支持。沭陽縣專門出臺電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見，圍繞資金、基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)等方面，瞄準(zhǔn)瓶頸精準(zhǔn)發(fā)力。

為解決資金問題，他們在全省率先開展了“電商貸“業(yè)務(wù)。為完善基礎(chǔ)配套，沭陽加快倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“創(chuàng)業(yè)者—百盟物流園—縣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”三方合作機(jī)制，百盟物流園投資建設(shè)倉儲用房，縣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會提供擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)或優(yōu)惠使用。設(shè)立1000萬元種苗網(wǎng)絡(luò)交易誠信基金，在全國縣級城市中尚屬首家。

正是因?yàn)檫@種樣本價(jià)值和借鑒作用，《人民日報(bào)》等數(shù)十家主流媒體先后對沭陽農(nóng)村電商發(fā)展情況進(jìn)行了報(bào)道。也正是憑著本地淘寶鎮(zhèn)和淘寶村特色、電商政策環(huán)境、交通和會場設(shè)施、大型活動經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，沭陽縣在第四屆中國淘寶村高峰論壇舉辦地復(fù)賽中脫穎而出，獲得2016年第四屆中國淘寶村高峰論壇舉辦權(quán)。

城市建設(shè)固 “里子”美“面子”　

投資19.14億元啟動西北片區(qū)舊城（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目，惠及群眾10萬余人；投入7.27億元新建、改造的井岡山大道、蘇州路等7條道路，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼；投資1.7億元建設(shè)6個(gè)體育公園，推動休閑健身與生態(tài)園林融為一體；投資3.6億元的垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程，即將啟動建設(shè)……

一系列數(shù)據(jù)表明，該縣2016年城建項(xiàng)目建設(shè)力道十足。近年來，沭陽以區(qū)域次中心定位加快縣城建設(shè)，努力構(gòu)建資源要素富集高地，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套面積由1996年的20多平方公里拓展到85平方公里，集中居住人口達(dá)65萬人。

今年初，沭陽啟動城區(qū)快速通道工程建設(shè)的消息，讓廣大市民振奮不已?？焖偻ǖ赖慕ㄔO(shè)，不僅可以緩解城區(qū)出入境交通壓力，增強(qiáng)城區(qū)各片區(qū)之間快速交通聯(lián)系，還可以通過道路、市政、景觀、用地等功能的整合，在沭陽中心城區(qū)形成一條“功能完整、快慢有序、綠色生態(tài)、景色宜人”的城市快速環(huán)路。

當(dāng)下，面對處在周邊城市泛輻射狀態(tài)下的現(xiàn)狀，該縣著力在提升城市內(nèi)涵上下功夫，以“五城同創(chuàng)”為平臺深入開展城市內(nèi)涵建設(shè)，著力提升城市功能、城市形象和城市活力。在推進(jìn)城市建設(shè)過程中，牢固樹立“規(guī)劃先行”理念，委托江蘇城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對城區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編，編制完成《沭陽縣城市總體規(guī)劃（2014—2030）》；編制《沭陽縣西北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃暨核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》《沭陽縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《沭陽縣開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《沭陽縣南部新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃暨核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。與此同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)編制交通、綠化、環(huán)衛(wèi)、供水、能源、抗震、防洪、停車、消防等多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)“勾畫”城市藍(lán)圖。

今年以來，為充分發(fā)揮城市綠地、水體、道路、建筑及設(shè)施等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋等作用，實(shí)現(xiàn)城市排水防澇能力的綜合提升，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，該縣正式啟動推進(jìn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作。統(tǒng)籌安排城市排水、調(diào)蓄等設(shè)施建設(shè)，以增強(qiáng)住宅小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，確保城區(qū)雨季排水暢通，消除因給排水設(shè)施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”。

“在城市發(fā)展中，要樹立大局意識和以人民為中心的思想，堅(jiān)持人民城市為人民。”對推進(jìn)城建項(xiàng)目建設(shè)，沭陽縣委書記胡建軍說。

為此，該縣在啟動實(shí)施永康路、學(xué)府北路、蘇州路等改造，啟動垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程建設(shè)，加快城市棚戶區(qū)改造等“里子”項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，美化城市“面子”，啟動了國家級園林縣城創(chuàng)建，在綠量增加、品位提升和特色塑造上下功夫；完成人民西路、南京西路等10條道路行道樹補(bǔ)植工程；實(shí)施學(xué)府北路、蘇州路等10條道路景觀綠化工程，改造4個(gè)道路節(jié)點(diǎn)，大力推進(jìn)以鄉(xiāng)土適生喬木為主的城市林蔭系統(tǒng)建設(shè)，讓城區(qū)主干道“三季見花、四季蔥綠”，著力構(gòu)建“10分鐘公園綠地服務(wù)圈”和“10分鐘體育健身圈”。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支柱和動力源泉，城市則應(yīng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體和依托。沭陽縣委副書記、縣長卞建軍強(qiáng)調(diào)，城市建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)對于拓展發(fā)展空間、提升城市形象、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善具有重要意義。

在沭陽，文化館、檔案館、濕地公園、海洋世界、南山公園等在建項(xiàng)目即將風(fēng)姿初現(xiàn)。隨著一幢幢高樓拔地而起、一座座橋梁跨越架設(shè)、一條條道路新建拓展，這些城建項(xiàng)目的實(shí)施，不僅固了民生“里子”、美了城市“面子”，也推進(jìn)了沭陽城市現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，拉伸著“強(qiáng)富美高”新沭陽的建設(shè)框架。不僅讓大家看到了沭陽決戰(zhàn)城區(qū)建設(shè)的大手筆、大氣魄，也看到了沭陽城市做精做美的匠心和擔(dān)當(dāng)，更看到了沭陽干部迎難而上、攻堅(jiān)克難的精氣神，看到了沭陽云蒸霞蔚的璀璨未來。

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