東海開(kāi)啟“高質(zhì)發(fā)展 后發(fā)先至”新征程

【連網(wǎng)】（通訊員 開(kāi)虎 董緯）4月14日，東海縣“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動(dòng)員大會(huì)在海陵影劇院召開(kāi)。東海縣委書(shū)記朱國(guó)兵出席大會(huì)并強(qiáng)調(diào)，全縣上下要把思想和意志統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到東海縣加壓奮進(jìn)的行動(dòng)上來(lái)，迅速掀起東海縣“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的工作熱潮，為高水平全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新東海而努力奮斗。縣長(zhǎng)高美峰主持會(huì)議。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。

會(huì)議指出，全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動(dòng)員大會(huì)吹響了全面開(kāi)啟新征程的沖鋒號(hào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣推動(dòng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，按照省委十三屆三次全會(huì)“六個(gè)高質(zhì)量”部署，緊扣市委“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，搶抓“一帶一路”機(jī)遇，堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，探索“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新路徑，爭(zhēng)當(dāng)全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”排頭兵，全面加快“強(qiáng)富美高”新東海建設(shè)進(jìn)程。

會(huì)議指出，未來(lái)三年，東海縣要“搶機(jī)遇、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)進(jìn)位”，在“一帶一路”中找位置、占先機(jī)，搶抓高鐵建設(shè)等機(jī)遇，推動(dòng)?xùn)|海在新一輪發(fā)展中高質(zhì)量、快速度。要發(fā)揮東海區(qū)位交通、特色產(chǎn)業(yè)、對(duì)外開(kāi)放、富民增收、城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境六大優(yōu)勢(shì)，克服思想滑坡、行動(dòng)遲緩、作風(fēng)懈怠等制約因素，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神補(bǔ)短板。到2020年確保工業(yè)投資每年超百億元、居民可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元；GDP和東海開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)綜合排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位；工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售、工業(yè)增值稅、產(chǎn)業(yè)投入確保實(shí)現(xiàn)翻番，一般公共預(yù)算收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻番，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保、兩個(gè)進(jìn)位、四個(gè)翻番”。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，朱國(guó)兵要求，要擴(kuò)大有效投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，未來(lái)三年，確保實(shí)現(xiàn)“4個(gè)100”目標(biāo)，即簽約過(guò)億元項(xiàng)目100個(gè)、開(kāi)工過(guò)億元項(xiàng)目100個(gè)、投產(chǎn)過(guò)億元項(xiàng)目100個(gè)、每年工業(yè)投入不少于100億元。開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)每年簽約且投產(chǎn)過(guò)億元項(xiàng)目均不少于15個(gè)、工業(yè)投入均不少于35億元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）確保每年簽約且投產(chǎn)過(guò)億元項(xiàng)目不少于1個(gè)，每年工業(yè)投入不低于1億元；房山、平明、安峰等重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)要努力爭(zhēng)取在過(guò)10億元的項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。要狠抓企業(yè)培育，實(shí)施三大“企業(yè)培育”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，培強(qiáng)晶海洋、太平洋、正崴新能源、臺(tái)玻等10家龍頭企業(yè)，確保應(yīng)稅銷(xiāo)售過(guò)10億元，三年之后，其中晶海洋、太平洋、正崴新能源3家企業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售突破50億元；培優(yōu)臺(tái)玻、太平洋、晶海洋、正崴新能源等重點(diǎn)納稅大戶，確保納稅過(guò)億元企業(yè)三年之后達(dá)到6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極培優(yōu)納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)。扶持正崴新能源、如意情菌菇、飛亞電光源等9家擬上市（掛牌）后備企業(yè)，確保境內(nèi)外主板上市企業(yè)3家。扶持中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育更多“單打冠軍”“隱形冠軍”和行業(yè)小巨人，確保每年新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家以上。

會(huì)議要求，要狠抓招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁，堅(jiān)持“大招商、招大商”，健全“一事一報(bào)告、一月一過(guò)堂、一季一通報(bào)”制度，確保三年招引并投產(chǎn)過(guò)10億元項(xiàng)目30個(gè)、過(guò)20億元項(xiàng)目6個(gè)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多精力放在招商引資上，編制產(chǎn)業(yè)招引目錄，對(duì)硅產(chǎn)業(yè)、食品加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈量身定做招商引資方案。要注重以商引商，打造東海良好的投資口碑，吸引更多項(xiàng)目落戶東海。要利用好水晶節(jié)、花博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，多邀請(qǐng)客商、嘉賓、行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)東海洽談投資。要最大限度發(fā)揮北京、上海、深圳、南京、杭州5家招商辦事處和1家駐捷克招商聯(lián)絡(luò)處的窗口橋梁作用，努力在“高精尖”項(xiàng)目招引上實(shí)現(xiàn)新突破。

會(huì)議要求，要壯大三次產(chǎn)業(yè)，提升綜合實(shí)力，持續(xù)實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大企業(yè)“三大”培育工程，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“兩千四百”目標(biāo)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位，確保到2020年開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)綜合排名均前進(jìn)超過(guò)5位，工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)1000億元、500億元。力爭(zhēng)在石英陶瓷、液晶面板、新型材料等方面實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)硅產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，盡快實(shí)現(xiàn)千億目標(biāo)。推動(dòng)如意情、中澳達(dá)博等現(xiàn)有知名企業(yè)發(fā)展壯大，建設(shè)食品工業(yè)園，加快招引紅牛等世界知名企業(yè)。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，確保園區(qū)一期今年上半年投入使用。引進(jìn)裝配式建設(shè)企業(yè)，利用好博世、吉?jiǎng)P恩等龍頭企業(yè)資源，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，向百億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。投入50億元提速水晶小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)小鎮(zhèn)出實(shí)績(jī)、樹(shù)形象。提升水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園藝術(shù)水準(zhǔn)，加快中捷水晶產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，做好“旅游+”文章，創(chuàng)建5A級(jí)水晶文化旅游區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)，建設(shè)一批電商物流園，構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。加快國(guó)際農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，確保連云港國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)東海核心區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)農(nóng)科院鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣。打響“東海大米”等品牌影響力，力爭(zhēng)到2020年，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)40萬(wàn)畝，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超240家。

朱國(guó)兵要求，要聚焦三大重點(diǎn)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，確保到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)20%。硅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心瞄準(zhǔn)“全國(guó)有影響”目標(biāo)，攻克光通信等方面技術(shù)難題，年轉(zhuǎn)化科技成果8項(xiàng)以上。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)揮好中國(guó)農(nóng)科院東海綜合試驗(yàn)站、中國(guó)工程院院士工作站等平臺(tái)作用，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)“三站三中心”，發(fā)揮啡咖啡、樓友會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等“眾創(chuàng)空間”引領(lǐng)示范作用，招引一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化“放管服”，確保年底前實(shí)現(xiàn)“2350”目標(biāo)，突出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等8項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。利用好連云港“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，“向東”擴(kuò)大與臺(tái)灣地區(qū)合作，規(guī)劃建設(shè)臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園，“向西”擴(kuò)大與捷克等歐洲國(guó)家合作，三年內(nèi)招引捷克企業(yè)5家以上，確保到2020年實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%以上。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持富民惠民，增進(jìn)民生福祉，確保居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，每年新增就業(yè)不少于1萬(wàn)人。深入推進(jìn)新一輪“135”扶貧計(jì)劃，今年實(shí)現(xiàn)9000建檔立卡低收入人口脫貧，力爭(zhēng)2019年全面完成省定脫貧致富奔小康任務(wù)。圍繞“教醫(yī)水住行”等民生需求，辦好年度十大民生實(shí)事，扶持水晶、版畫(huà)、呂劇等特色文化和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)撤縣設(shè)市，加快水晶小鎮(zhèn)、高鐵新城建設(shè)，到2020年創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家智慧城市，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)展棚改百萬(wàn)工程、城區(qū)主干道提升、鄉(xiāng)村振興“三大行動(dòng)”，提升全縣宜居宜業(yè)水平。用三年時(shí)間將城區(qū)主干道全部改造提升一遍，打造地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村，開(kāi)展好交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項(xiàng)行動(dòng)”。加快建設(shè)好國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明示范區(qū)，確保到2020年所有工業(yè)園區(qū)全部建成綠色循環(huán)園區(qū)。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新工程，做好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)治理工作，不斷提升群眾安全感和滿意度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全縣上下要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造爭(zhēng)先氛圍，以過(guò)硬的工作作風(fēng)為“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”保駕護(hù)航，要立足縣情實(shí)際，正視差距和不足，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維、項(xiàng)目化推進(jìn)，要敢于創(chuàng)新，善干會(huì)干，為破解難題想辦法、出實(shí)招。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把擔(dān)子挑起來(lái)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)全縣干群在國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、高鐵征遷、棚戶區(qū)改造等工作中形成的迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為的工作作風(fēng)，努力在“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作中勇?lián)厝巍⒐?jiān)克難。要把“三年行動(dòng)計(jì)劃”細(xì)化成一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措，落實(shí)好任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任狀，確保計(jì)劃執(zhí)行到位。要加大“三重”工作督查力度，對(duì)序時(shí)進(jìn)度相差較大且措施不力的要進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，對(duì)推諉扯皮、消極怠工的嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把握“四風(fēng)”新動(dòng)向，著力解決個(gè)別服務(wù)部門(mén)中存在的“中梗阻”“慵懶散”“不作為”“亂作為”等問(wèn)題。   

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