缺地給地，缺錢給錢！《黃金時間》告訴你，在江蘇當老板可以這么爽！

【連網(wǎng)】江蘇首檔大型改革政策解讀節(jié)目《黃金時間——改革政策e解讀》由江蘇省委改革辦和江蘇省廣播電視總臺聯(lián)合策劃、江蘇廣電總臺融媒體新聞中心承制。

本期主題是“富民有良策 生活高質(zhì)量”。缺地給地，缺錢給錢，在江蘇當老板可以這么爽！此外，江蘇在創(chuàng)業(yè)方面還提供了哪些“保姆式服務”，讓創(chuàng)業(yè)者一心一意創(chuàng)好業(yè)呢？

小王是一個大學生創(chuàng)業(yè)者，他的創(chuàng)業(yè)開頭很難，想知道政府有什么政策可以幫他？

其實，創(chuàng)業(yè)之初，政府會給予創(chuàng)業(yè)培訓，推薦創(chuàng)業(yè)項目，給予創(chuàng)業(yè)指導，過程中還有一次性創(chuàng)業(yè)補助，租房子可以有優(yōu)惠，就算是創(chuàng)業(yè)失敗，也有失敗補貼哦！

創(chuàng)業(yè)失敗還有補貼？這是真的！

江蘇在創(chuàng)業(yè)方面提供了“保姆式服務”

讓你一心一意創(chuàng)好業(yè)

圍繞“富民有良策 生活高質(zhì)量”的主題，《黃金時間》邀請到了江蘇省發(fā)改委副主任湯明海、省人社廳副廳長陳健、省農(nóng)委副巡視員唐明珍、省經(jīng)信委副主任祁彪，以及省委黨校教授黃菡共同進行解讀。

　　缺錢缺場地？

　　好政策助力“創(chuàng)業(yè)第一步”

創(chuàng)業(yè)達人劉峰研發(fā)了“代步神器”平衡車，創(chuàng)業(yè)初期缺錢缺場地，劉峰申請大學生創(chuàng)業(yè)基金獲得了15萬啟動資金，南京開發(fā)區(qū)也給了幾千平米的辦公場地。如今他的公司估值數(shù)億，被冠為南京最受關注獨角獸。

　　“富民33條”：

　　干貨滿滿 讓大家錢包鼓起來

江蘇省發(fā)改委副主任湯明海：無論是經(jīng)濟總量水平還是居民收入水平，江蘇在全國都是處于前列的，但要說起經(jīng)濟增長速度，可能就慢了一點，跟老百姓新的期望相比還有差距。

而“富民33條”用通俗的語言來說全是干貨，比如在創(chuàng)新方面，怎么樣鼓勵擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)有一系列的政策，在重點領域的活力上面，如何激發(fā)，我們也有一系列的干貨。提高公共服務方面，我們也有一系列的政策舉措。從“富民33條”實施以來，得到了有效的落實，而且取得了很大的成效。

　　這是真的！

　　創(chuàng)業(yè)全程有扶持 失敗也可領補貼

江蘇省人社廳副廳長陳?。?為了鼓勵更多的大學生投身創(chuàng)業(yè)的熱潮，我們專門實施了大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，比如每年在全省眾多大學生的項目中間，遴選500個優(yōu)秀項目，每個項目給予10萬塊錢的資助。不僅是大學生，只要有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者，都可以得到好的幫扶優(yōu)惠政策。

在創(chuàng)業(yè)之初，會給予創(chuàng)業(yè)培訓，評估你創(chuàng)業(yè)能力，推薦創(chuàng)業(yè)項目。比如你要想當老板，我們會給予開業(yè)的指導，教你如何當合格的老板。

創(chuàng)業(yè)的過程中間，還有一次性創(chuàng)業(yè)補助。如果你吸納了其他人就業(yè)，每帶動一個人，我們還給帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的補貼。如果你要租房子，場租我們會給優(yōu)惠，不超過1萬塊錢的稅費有減免。

當然，創(chuàng)業(yè)必然會有失敗，沒有問題，政府也給予創(chuàng)業(yè)失敗的補貼。這不超過1萬塊錢的創(chuàng)業(yè)失敗補貼，用于繳納個人的社會保險費用，創(chuàng)業(yè)不成功還可以就業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)擔保貸款：

　　廣覆蓋高額度

江蘇省人社廳副廳長陳?。横槍?chuàng)業(yè)者的需求我們有一個創(chuàng)業(yè)擔保貸款制度，去年我們對這個制度給予了創(chuàng)新提檔升級，把享受對象的范圍覆蓋到了新興的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)業(yè)貸款的額度由原來的補超過10萬塊錢，調(diào)整到不低于30萬。

同時，針對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者10萬塊錢以下的小額臨時急需貸款，我們?nèi)∠松暾?，同時申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的手續(xù)更加簡便，創(chuàng)業(yè)者可以就近就地到人社公共服務窗口提出申請，也可以登錄人社網(wǎng)站在網(wǎng)上申請，如果不清楚還可以打12333咨詢電話，或者通過江蘇人社微信號了解咨詢，一定會得到一個滿意解決的答復。

　　保姆式服務：

　　讓你一心一意創(chuàng)好業(yè)

江蘇省經(jīng)信委副主任祁彪：我們省經(jīng)信委在創(chuàng)業(yè)空間上，大力培養(yǎng)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，雙創(chuàng)基地就好比是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的保姆。通過創(chuàng)業(yè)孵化和提高服務的優(yōu)勢，為催生小老板提供適宜的土壤。

前不久我們在鹽城建湖的雙創(chuàng)基地進行調(diào)研，這個基地雖然不大，但是集聚了586家企業(yè)，帶動了1萬8千人就業(yè)，催生了500多個小老板。像建湖這樣國家級雙創(chuàng)基地，我們?nèi)∮?2個，還有省級的雙創(chuàng)示范基地275個，吸引了3萬多家企業(yè)入駐，帶動了110萬人就業(yè)。

　　讓創(chuàng)業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)者

　　“相識于微時”

江蘇省委黨校教授黃菡： 萬事起頭難，政府在鼓勵創(chuàng)業(yè)這個政策上，如果愿意和更多的創(chuàng)業(yè)者相識于微識，在它剛剛起步時給它最重要的支持，這是最好的。

創(chuàng)業(yè)要成功，除了決心和毅力，需要的東西還太多。有的時候甚至不僅僅是啟動資金、稅收政策的問題，還需要很多創(chuàng)業(yè)專業(yè)的知識。所以創(chuàng)業(yè)者在起步之初，也要主動了解這些。

　　田地翻出新花樣

　　農(nóng)民增收有奔頭！

江蘇省農(nóng)委副巡視員唐明珍：農(nóng)民說種了很多年糧食，這兩年效益不太好想轉(zhuǎn)型，可以考慮調(diào)整生產(chǎn)方式或者生產(chǎn)模式，比如逐步搞一些稻田養(yǎng)蝦，稻田養(yǎng)魚，稻田養(yǎng)蟹，或者是稻田種瓜、種菜這樣的輪作，單位面積的收入可以大幅度提高。

中央和省里面都出臺了一些扶持政策，比如給農(nóng)民辦農(nóng)業(yè)保險，減少災害損失，扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)。

如果條件允許，還可以少種一點糧食，通過發(fā)展一些高效作物，來替代一些低效的糧食這樣來增加收入。

通過這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增加收入，既提高江蘇農(nóng)業(yè)的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)競爭力，又可以滿足城鄉(xiāng)居民消費升級的需要，也可以帶動農(nóng)民增收，這是很好的事情。下一步將通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強做精特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　補貼政策真不少！

江蘇省人社廳副廳長陳健：農(nóng)民如果想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也有很多政策補貼。江蘇去年有6萬人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，人社部門主要在兩個方面做好工作：一個是把財政支持政策，信貸政策，稅收減免政策等一系列的優(yōu)惠政策，有針對性地落實到每一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的身上。第二個就是把服務貼得更近，貼得更緊。比如我們實施了針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的三年支持行動計劃，把創(chuàng)業(yè)服務活動引入鄉(xiāng)村的計劃，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都設立了人社創(chuàng)業(yè)服務的站點。

一次性創(chuàng)業(yè)的補貼，基本是4千元左右，如果創(chuàng)業(yè)者又吸納了一個人就業(yè)，每吸納的個人，可以給到每人1000元。

針對房租這一塊的減免，補貼大約在700元上下，政策標準是逐年提高的。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來光補貼的人群就超過了8萬人次，補貼的金額已經(jīng)達到了8000萬元，支持的力度應該還是比較大的，真金白銀。

　　扮靚鄉(xiāng)村：

　　讓農(nóng)民在家門口致富

江蘇省農(nóng)委副巡視員唐明珍：馬莊村是江蘇發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)極具代表性的一個，它走的道路是生態(tài)富民、產(chǎn)業(yè)富民和文化富民，這一條是新興產(chǎn)業(yè)。我們各級黨委政府通過規(guī)劃引導，增加投入，鑄橋修路，植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，營造鄉(xiāng)村旅游，美麗鄉(xiāng)村建設。

江蘇的休閑觀光鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在全國是排到前列的，去年是第一位。去年我們接待了1.5億人次到農(nóng)村觀光旅游，營業(yè)收入達到420億元，有100萬人從事這個行業(yè)，有90%是農(nóng)民朋友，通過發(fā)展觀光與鄉(xiāng)村旅游，讓城里人有地方玩，看得見山，望得見水，記得起鄉(xiāng)愁，老百姓在家門口可以賣掉自己的產(chǎn)品，在家門口可以辦農(nóng)家樂開民宿。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持的政策方面，還有比如最近要建設一批特色田園鄉(xiāng)村，省農(nóng)委還會搞一個12311的休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，通過這樣一些行動，帶動更多農(nóng)民來搞休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游。

　　吸引人才返鄉(xiāng)

　　盤活農(nóng)村資源

江蘇省委黨校教授黃菡： 我沒有在農(nóng)村生活的經(jīng)歷，但聽了這一段我特別有感慨。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是要去盤活農(nóng)村現(xiàn)有的東西，要有新的見識，新的思路。年輕人能夠回到那里創(chuàng)業(yè)，影響當?shù)厝说纳罘绞胶退枷胗^念，能夠?qū)@個鄉(xiāng)村的建設和復興做一點幫助和貢獻。

我覺得農(nóng)村的復興和農(nóng)民的增收，最后可能落實到個人的問題，缺的可能不是資源，缺的是意識。

　　缺技能？

　　免費公共培訓來助力

江蘇省人社廳副廳長陳?。杭夹g是每個勞動者的飯碗，政府重要的職責，就是通過職業(yè)能力培訓體系，讓更多的勞動者能夠在找工作之前掌握一技之長，好就業(yè)，就好業(yè)。實際上下一步我們要把重點放在一些重點群體身上，比如說下崗失業(yè)人員，大學生、退役士兵、農(nóng)村的，沒有就業(yè)的農(nóng)戶的子女等等，這七類群體，我們給予他們免費的職業(yè)技能培訓，讓他們能夠在政府的幫扶之下掌握一技之長，實現(xiàn)盡快就業(yè)，更好地就業(yè)。

從去年的情況來看，接受公共服務培訓的大概是在600萬人次，其中有120萬人次有政府補貼培訓，通過這樣一個政府的補貼，起到引領的作用，鼓勵支持更多的勞動者來接受職業(yè)技能培訓。

　　訂單式培訓

　　讓就業(yè)更精準

江蘇省經(jīng)信委副主任祁彪：現(xiàn)在一些地方招工難和就業(yè)難同時并存，主要原因是缺乏高素質(zhì)的技能型人才，針對這一情況，經(jīng)信委委屬有三個信息職業(yè)學院南京、常州、淮安，在校學習3萬多人，有68個特招班，或者叫菜單培訓班，對口招生班。

比如說通信技術，計算機軟件技術，機電一體化，農(nóng)村電商，新能源汽車，智能制造等等這些專業(yè)比較熱門，也比較緊俏。由于學校和企業(yè)簽訂了合作的協(xié)議，訂單式培養(yǎng)，目前這些學生的就業(yè)率都穩(wěn)定在98%以上。去年新就業(yè)的學生年薪是46980塊，還算是一個比較好的收入。

　　政策兜好底

　　“隱形財富”有保障

江蘇省發(fā)改委副主任湯明海：我舉個例子，我們對困難的中小學生有補助，如果政府沒有補助，這部分費用要老百姓拿出來，現(xiàn)在政府補助了，就間接增加老百姓的收入，這就是隱形收入。

為了做好基本公共服務這項工作，我們做了兩個基礎工作，一個是制訂了一個清單，制定了一個標準，一個清單就是我們把所有涉及民生領域的分成了10個方面，提供了87個項目，對這87個項目我們條目化、項目化、清單化。

一個標準，就是我們在基層，對重要的基本公共服務項目賦予一個標準，在基層怎么配置都有明確要求。

　　為幸福而奮斗：

　　政策紅利等你來拿！

江蘇省委黨校教授黃菡：今天聽了這個節(jié)目，我覺得我有幾個方向。第一是我考慮我能不能去創(chuàng)個業(yè)，要是不會的話，先去人社廳相關的培訓班培訓一下。

如果我暫時還不具備創(chuàng)業(yè)當老板這種能力，我可以考慮做一個技能培訓，去做一個兼職，了解一下政府提供哪些補貼或者免費的公共服務，可以開源節(jié)流，也可以增加一些收入。

對于任何一個人來講，想變得更富裕，要能夠增收，除了期待社會和政府給予更多好的外力，也要激發(fā)自己的內(nèi)驅(qū)力。

富民增收這個目標對政府來說，要完成的就是做出一塊更大的餡餅來，作為個人你要得到那個餡餅，最起碼要走過那條路，走到餡餅跟前，拿你的刀切一塊，煎到自己的盤子里面來，這個誰也幫不了你。

讓改革跑出加速度，

讓百姓更有獲得感！

《黃金時間——改革政策e解讀》

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