清廉醫(yī)院建設不僅關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，也關系到醫(yī)院自身的生存和發(fā)展。今年以來，灌云縣人民醫(yī)院黨委從高危處著眼，從細節(jié)處入手，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局的領導作用；發(fā)揮黨建工作示范引領作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實推進清廉醫(yī)院建設，為打造黨風清正、院風清朗，醫(yī)風清新的醫(yī)院新生態(tài)做出了積極的探索。

扎實開展學習教育，夯實思想基礎

一是深入推進黨史學習教育。以黨支部三會一課為主陣地，通過專題輔導、學習交流、現(xiàn)場參觀等各種形式深入推進黨史學習教育，推進黨章、總則、條例和行業(yè)“九不準”教育，引導全院廣大黨員干部職工在學習中堅定理想信念和職業(yè)操守。二是加強廉政警示教育。黨支部及各科室每月至少組織一次黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風制度學習。分管黨風廉政建設負責人每月至少一次到臨床一線與醫(yī)護人員開展清廉建設交流。每季度開展一次警示教育，用好身邊腐敗典型案例，重點做好查案的“后半篇”文章，凡查結的違紀違法案件，都要在院內(nèi)部通報形成警示效應。三是學習先進典型。學習各行各業(yè)尤其是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進典型，加大對本院“德技雙馨”先進典型的宣傳。組織新招錄、新提拔的醫(yī)護人員清廉宣誓活動，開展“清廉科室”“清廉團隊”“清廉標兵”創(chuàng)建和評選活動，引導全院干部職工及時對標對表，校正偏差，創(chuàng)先爭優(yōu)。

完善制度規(guī)范，降低崗位廉政風險

結合本院工作實際，在各項工作制度、工作流程的制定過程中體現(xiàn)清廉要求，滲透清廉元素，構建有利于清廉醫(yī)院建設的組織機制和制度保證。一是健全廉潔承諾和重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，班子成員、重點崗位人員層層開展廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全對“小微權力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。二是堅持重點崗位人員定期輪崗交流制度。對設備、藥劑、總務、工程項目及其他高廉政風險領域人員實行定期輪崗，落實監(jiān)管措施，降低崗位廉政風險。三是嚴格藥品、耗材日常監(jiān)控和超常使用預警制度。定期開展處方點評，加強對藥品、耗材使用監(jiān)管。堅持實行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴禁藥械代表違規(guī)到醫(yī)療場所推銷產(chǎn)品，完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和黑名單制度。四是全面落實工程項目招投標制度。加強工程項目事前、事中、事后監(jiān)管，對重大采購工作進行全程公開透明。建立健全學術交流、科研項目和學會協(xié)會運行的管理辦法，按規(guī)定落實備案和財務收支管理。五是強化巡察監(jiān)督制度。嚴格實行醫(yī)院領導班子成員全天候巡察、巡視制度，第一時間發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。深化縣委巡察意見、縣監(jiān)察委監(jiān)察建議問題整改，并將整改落實情況納入年度考核；要求各相關科室舉一反三開展自查自糾，推動全院醫(yī)療管理服務水平全面提升。六是構建清廉醫(yī)院建設情況定期評估制度。制定清廉醫(yī)院考評辦法，同時與醫(yī)院行風考核、黨支部建設、黨員考評管理及醫(yī)院各項獎懲管理制度緊密銜接，嚴格考核管理。嚴查清廉醫(yī)院建設失職瀆職行為，健全通報曝光制度，對在清廉醫(yī)院建設中責任不落實、整改不到位、敷衍失責等問題，予以問責追責，截止10月底，今年全院共有12人被約談，4人被警告處分，3 人被免職。

突出“五個聚焦”，全面正風肅紀

一是聚焦“四風”問題。把績效發(fā)放、專項資金使用、醫(yī)療業(yè)務、公車使用、生活作風等全面納入廉政風險排查防控范疇，發(fā)現(xiàn)問題即查即處。二是聚焦財務管理。明確逐級審批制度，審批責任追究制度，加強財務收支審計、基建工程審計、經(jīng)濟責任審計、收費管理審計，切實加強對報銷費用、藥品進銷、大額資金使用、項目招投標等方面的監(jiān)督管理；三是聚焦行業(yè)規(guī)范。強化醫(yī)生處方監(jiān)管，杜絕手寫處方，堅決糾正授意或引導患者到指定單位“院外購藥”從中牟利；四是聚焦收費行為。嚴查擅立收費項目、超標準收費、巧立名目亂收費、強行指派服務搭車收費、拆解收費項行為；五是聚焦就醫(yī)環(huán)境。重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿、住院更省心和配藥更方便、審批更高效等方面，持續(xù)改進各項服務流程、服務措施，切實整治環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。

規(guī)范黨務院務公開，推進陽光運行

一是推進陽光決策。進一步完善《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議議事規(guī)則》和《黨委書記和院長定期溝通制度》。貫徹民主集中制原則，全面落實重大問題請示報告、醫(yī)院黨政一把手“五不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，確保重大事項經(jīng)集體討論、民主決策后施行，堅決防止個人或少數(shù)人說了算。二是推進陽光黨務院務。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”的要求，建立完善醫(yī)院黨務、院務信息公開管理辦法，明確公開內(nèi)容、公開范圍、公開形式和公開頻率，保障干部職工的知情權、監(jiān)督權；落實藥品、器械、耗材集中陽光采購制度，推進后勤、食堂陽光采購，實行公開集中議價，醫(yī)院執(zhí)行用藥數(shù)量、金額定期“雙公示”制度。嚴格執(zhí)行藥品購銷“兩票制”改革。整理研究政府投訴平臺12345投訴案件情況，舉一反三進行整改落實。三是推進陽光醫(yī)療。公開醫(yī)療基本信息、醫(yī)院外部交通環(huán)境及內(nèi)部科室分布及專家專科、特色專業(yè)，公開患者權利義務，醫(yī)院門診、急診、住院診療服務流程及轉(zhuǎn)診流程，公開藥品價格、檢查收費標準，公開院班子成員及科室值班人員姓名、聯(lián)系電話，公開醫(yī)療糾紛處理途徑、程序，公開投訴渠道、受理部門及辦公地點、聯(lián)系方式。四是推進陽光評聘。嚴格執(zhí)行人事招聘“六個公開”，即招聘政策、招聘信息、招聘過程、招聘結果、監(jiān)管機制和投訴渠道公開公示，公開透明開展職稱評審、聘用工作，把好申報專業(yè)技術資格審核關、公示關、聘用關。

通過一系列工作舉措，該院努力將清廉思想、清廉制度、清廉紀律、清廉文化融入醫(yī)院建設和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，推動醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風全面向好。（通訊員 顏景榮）