日前，在剛剛結(jié)束的2021大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)、康緣藥業(yè)4家藥企分別以第1、 2、8、16位的成績(jī)，躋身“中國(guó)藥品研發(fā)綜合實(shí)力排行榜TOP100”榜單前16強(qiáng)。這意味著連云港成為該榜單前16強(qiáng)入選企業(yè)最多的設(shè)區(qū)市。

連云港是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“高地”，而“高地”中的“高峰”就是連云港開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)最新的中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)在全國(guó)74個(gè)生物醫(yī)藥主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，排名第16位；醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)排名第2位，藥物臨床試驗(yàn)數(shù)量進(jìn)入前5名，CDE藥品受理總數(shù)排名第11位，上市企業(yè)數(shù)排名第16位。

基于良好的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“中華藥港”應(yīng)運(yùn)而生。自2018年市委市政府提出建設(shè)“中華藥港”設(shè)想以來(lái)，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、招商、服務(wù)等各項(xiàng)工作。如今，隨著中華藥港核心區(qū)項(xiàng)目如火如荼地建設(shè)，一條從孵化、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈正在加速構(gòu)建，一座“港城特色、全國(guó)一流、世界知名”的千億級(jí)“中華藥港”也正加速崛起。

“宏偉藍(lán)圖”刻畫(huà)“現(xiàn)實(shí)模樣”

連云港新醫(yī)藥萌芽于20世紀(jì)70年代，起步于80年代，90年代嶄露頭角，2000年之后進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。培育了恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)和康緣藥業(yè)四大龍頭企業(yè)以及德源藥業(yè)等一批中小科技企業(yè)。已形成新型抗腫瘤藥、新型肝病藥物、麻醉鎮(zhèn)痛藥物、新型中成藥、新型藥用包裝材料、醫(yī)用消毒滅菌設(shè)備等六大特色集群，成為全國(guó)最大的抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物生產(chǎn)基地和全國(guó)重要的現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地。

“中華藥港”的建設(shè)，正是立足于現(xiàn)有恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)、康緣藥業(yè)等一批領(lǐng)軍企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照“發(fā)達(dá)地區(qū)研發(fā)+連云港制造基地”的發(fā)展路徑，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。出臺(tái)中華藥港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)構(gòu)建“4+X”產(chǎn)業(yè)體系總體定位。其中，“4”，即發(fā)展壯大生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、原料藥四大核心產(chǎn)業(yè)，盡快培育成為千億級(jí)板塊。“X”，即積極培育醫(yī)療器械、藥用輔料、藥用包裝材料、制藥裝備、特醫(yī)食品、醫(yī)藥服務(wù)、冷鏈物流、醫(yī)養(yǎng)健康等板塊，實(shí)現(xiàn)鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系架構(gòu)，打造國(guó)際化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)了解，“中華藥港”位于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)連云港開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”的核心區(qū)域，總體規(guī)劃“一區(qū)兩園”。“一區(qū)”即核心區(qū)，規(guī)劃面積6平方公里，總建筑面積150萬(wàn)平方米，主要布局商務(wù)展示、科創(chuàng)研發(fā)、智能生產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)等功能。“兩園”是東西兩園，主要向醫(yī)藥企業(yè)自建項(xiàng)目提供工業(yè)用地，規(guī)劃總面積30平方公里，其中，“西園”重點(diǎn)布局生物藥、化學(xué)藥、原料藥、醫(yī)療器械、特醫(yī)食品、藥用輔料和制藥裝備產(chǎn)業(yè)；“東園”重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)藥（制劑）、現(xiàn)代中藥、醫(yī)用包裝材料產(chǎn)業(yè)。

“中華藥港”以規(guī)劃為引領(lǐng)，推進(jìn)快速有力。目前，一期公共服務(wù)平臺(tái)已投用，醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、商務(wù)及公共技術(shù)服務(wù)等各類(lèi)項(xiàng)目加快集聚；二期高端化學(xué)藥物制劑產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房和公用設(shè)施主體施工已完成，部分載體已具備項(xiàng)目入駐條件；三期商務(wù)服務(wù)區(qū)的中央廚房、人才公寓、生活廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)中心等已開(kāi)工建設(shè)，其中，中央廚房主體建筑已完成，正在進(jìn)行裝飾裝修。“中華藥港”載體功能日趨完善。

“參天大樹(shù)”催生“綠樹(shù)成蔭”

堅(jiān)持“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈”并舉，緊盯世界100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)以及長(zhǎng)三角區(qū)域醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。同時(shí)，出臺(tái)《中華藥港高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》，從醫(yī)藥品種、公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品國(guó)際化等15個(gè)方面，加大政策支持力度。

此舉不僅使本土“四大藥企”新上項(xiàng)目盡可能全部留在“中華藥港”，同時(shí)，通過(guò)以商引商，加快培育了更多成長(zhǎng)型的醫(yī)藥企業(yè)。其中，總投資15億元的恒瑞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，目前部分車(chē)間已投產(chǎn)。“該項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)恒瑞醫(yī)藥已上市產(chǎn)品的再研究工作，建立從研發(fā)到注冊(cè)申報(bào)、從補(bǔ)充研究到核查獲批的一整套工藝優(yōu)化和變更的研發(fā)體系，解決規(guī)模化生產(chǎn)問(wèn)題，每年可同時(shí)開(kāi)展研究項(xiàng)目十余個(gè)”。

2019年入駐中華藥港孵化樓的和匯醫(yī)藥公司是一家藥物研發(fā)公司，該區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園辦公室陳震介紹，該企業(yè)繼成功打造MAH轉(zhuǎn)化研究平臺(tái)后，去年底又成立和晨藥業(yè)，作為研發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供高端制劑合同研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)(CDMO)，成為中華藥港孵化成功的代表性企業(yè)。

在和晨制劑研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，筆者看到其高端口服固體制劑車(chē)間已試生產(chǎn)，質(zhì)檢樓三樓和四樓已經(jīng)投入使用，可以滿足藥品的正常檢測(cè)工作。項(xiàng)目建成后，將主要承接緩控釋制劑、口溶膜制劑、高活性制劑等高端制劑品種生產(chǎn)，年產(chǎn)量10億片（粒/袋）。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入5億元，利稅8000萬(wàn)元。

“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰棲。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“我們選擇中華藥港的原因就是看中這里良好的發(fā)展條件和平臺(tái)配套，期待在這里學(xué)習(xí)行業(yè)頭部企業(yè)研發(fā)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展” 。

和晨制劑代表了中華藥港集聚的一批企業(yè)心聲。隨著這些醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展加快，急需搭建公共孵化平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建立更多“高峰”和“高原”。為此，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)在平臺(tái)搭建上，正爭(zhēng)取搭建服務(wù)藥物檢測(cè)、審評(píng)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保稅研發(fā)等各類(lèi)公共平臺(tái)，推進(jìn)核心區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)。在服務(wù)機(jī)制上，建立了項(xiàng)目入駐專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制，建立專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入、使用面積和優(yōu)惠政策等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)人把專(zhuān)業(yè)關(guān)”，確保平臺(tái)的有限資源發(fā)揮最大效益。

平臺(tái)集聚的“磁核效應(yīng)”日益顯現(xiàn)。截止目前，中華藥港核心區(qū)共集聚研發(fā)、生產(chǎn)、商務(wù)、公共技術(shù)等各類(lèi)醫(yī)藥項(xiàng)目50余個(gè)，總投資達(dá)百億元，預(yù)計(jì)年可新增銷(xiāo)售收入300億元。其中，有區(qū)內(nèi)企業(yè)新上江蘇省抗腫瘤及心血管類(lèi)原料藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（恒瑞）、諾泰高端制劑等項(xiàng)目，“區(qū)外引進(jìn)”奧薩醫(yī)藥、醫(yī)諾云檢等項(xiàng)目。

“三區(qū)疊加”隆起“雙創(chuàng)高峰”

“中華藥港”正憑借已有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，加速釋放國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”效應(yīng)，不斷強(qiáng)化政策支撐，集成創(chuàng)新體系，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的“短板”。

作為國(guó)內(nèi)外知名的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要集聚地，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)孕育了恒瑞醫(yī)藥、豪森藥業(yè)、康緣藥業(yè)等醫(yī)藥界名企。這里醫(yī)藥人才云集、硬件設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，“中華藥港”日新月異，正吸引著越來(lái)越多的醫(yī)藥企業(yè)入駐。截至2020年底，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)集聚了各類(lèi)醫(yī)藥企業(yè)160多家，擁有各類(lèi)醫(yī)藥創(chuàng)新成果800余個(gè)。

怎樣構(gòu)筑更加具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈？連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟在連云港開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。總建筑面積6000平方米的連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟綜合服務(wù)中心投入使用，免費(fèi)向區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)放。該中心的功能定位為集黨員教育、宣傳展示、文化創(chuàng)意于一體，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、行業(yè)交流、黨建創(chuàng)新、人才培育提供場(chǎng)所和平臺(tái)。

在黨史學(xué)習(xí)教育中，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)立足“兩新”組織在園區(qū)占比近三分之一這個(gè)區(qū)情，針對(duì)“兩新”組織特點(diǎn)，依托聯(lián)盟平臺(tái)，按照“月度有計(jì)劃、周周有活動(dòng)、場(chǎng)場(chǎng)都精彩”的思路，精心設(shè)計(jì)載體，豐富創(chuàng)新形式，讓黨史學(xué)習(xí)教育在這里燃起來(lái)、更有味。

建聯(lián)盟、帶集群、興產(chǎn)業(yè)，一起向著“全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破千億”這個(gè)夢(mèng)想出發(fā)。“中華藥港”鼓勵(lì)創(chuàng)新，每年配套5%的財(cái)政收入定向用于支持醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。比如，對(duì)Ⅰ類(lèi)新藥，從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化階段給予2400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，最高給予2000萬(wàn)元設(shè)備補(bǔ)貼等。此外，也正提高已出臺(tái)政策兌現(xiàn)率，僅過(guò)去兩年就為藥企減稅18.9億元。如此，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)也更有積極性。數(shù)據(jù)顯示，“中華藥港”藥企去年的研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)15%，遠(yuǎn)超全國(guó)2%左右的平均水平。

在醫(yī)藥人才招引方面，“中華藥港”出臺(tái)多個(gè)政策文件，對(duì)高層次人才帶項(xiàng)目、技術(shù)和團(tuán)隊(duì)在區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，給予最高5000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，“中華藥港”已吸引醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)家重大人才工程專(zhuān)家18人、高層次人才近3000人。此外，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)18名享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的人才中，11位為醫(yī)藥行業(yè)人才。

對(duì)人才的重視和對(duì)創(chuàng)新的堅(jiān)守，正是中華藥港加速崛起的密碼。四大藥企的綜合排名均進(jìn)入全國(guó)前五，創(chuàng)新能力突出。這些企業(yè)也正借助上海優(yōu)越資源走向國(guó)際、做大做強(qiáng)。比如恒瑞醫(yī)藥、豪森藥業(yè)都在上海設(shè)立研發(fā)中心或研發(fā)總部，研發(fā)人員上千人。通過(guò)這樣的緊密合作，連云港正與長(zhǎng)三角高能級(jí)城市一起參與世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)將持續(xù)加大“中華藥港”建設(shè)推進(jìn)力度，加快打造江蘇省藥檢院連云港檢驗(yàn)室、江蘇省藥品審評(píng)連云港分中心、中國(guó)（連云港）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心三大平臺(tái)。同時(shí)，緊扣“高質(zhì)量”，深度嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈條，奮力打造“千億級(jí)新增長(zhǎng)極”。

加速崛起的千億級(jí)“中華藥港”，未來(lái)可期！