【連網(wǎng)】 （連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 周瑩 通訊員 連發(fā)） 昨日，筆者從市發(fā)改委獲悉，根據(jù)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的實(shí)施意見，我市城市管理體制將實(shí)施重大改革，其改革內(nèi)容涉及城市管理、園區(qū)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理眾多領(lǐng)域。
東部城區(qū)管理體制改革方案將出臺(tái)。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東部城區(qū)是我市城市重要的城市空間，如何更好發(fā)揮東部城區(qū)管理機(jī)制，理順相關(guān)關(guān)系，是我市東部城區(qū)發(fā)展迫切要解決的問題。為此，我市將制定東部城區(qū)管理體制改革方案，盡快理順管理體制、優(yōu)化資源配置，切實(shí)增強(qiáng)東部城區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
與此同時(shí)，作為連云港重要服務(wù)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常重要。然而長期以來，港城旅游業(yè)是“山唱山的歌，海說海的故事”。為此，我市將啟動(dòng)深化旅游體制機(jī)制改革，成立旅游發(fā)展委員會(huì)，加速旅游市場化運(yùn)營。推進(jìn)國家級(jí)旅游創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管體制和旅游服務(wù)機(jī)制，發(fā)展智慧旅游，進(jìn)一步提升旅游便捷性。
項(xiàng)目審批改革也是我市這一輪改革重點(diǎn)。我市將整合管理資源，明確管理職責(zé)，大力推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，切實(shí)提高管理效能和管理水平。推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)管理體制、招商引資體制改革創(chuàng)新，放寬園區(qū)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“園內(nèi)事園內(nèi)辦”，切實(shí)提升園區(qū)承載能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。新上項(xiàng)目將審批管控，并制定各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，合理設(shè)置技術(shù)、環(huán)保、安全和效益門檻。
項(xiàng)目選擇將不再是“拍腦袋”。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目層次決定了產(chǎn)業(yè)層次，我市將在全市范圍內(nèi)納入重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專家咨詢委員會(huì)機(jī)制，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶將由專家評(píng)估，科學(xué)界定安全環(huán)保、工藝技術(shù)和投入產(chǎn)出水平，對(duì)落戶的臨港產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)高于全行業(yè)的剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求，新化工園區(qū)一律不再增設(shè)；園區(qū)外化工項(xiàng)目一律不批（除化工監(jiān)測點(diǎn)和安全、環(huán)保、節(jié)能及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整外的改擴(kuò)建項(xiàng)目）；不符合園區(qū)定位的項(xiàng)目一律不批；現(xiàn)有企業(yè)不符合園區(qū)定位、不達(dá)到環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不批。
此外，我市還將根據(jù)資源稟賦優(yōu)勢，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)有條件的縣區(qū)設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，按照新發(fā)展路徑進(jìn)行調(diào)整，對(duì)政策資源、人員力量進(jìn)行整合，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保等方面的職能，探索實(shí)施“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)管審批、一個(gè)平臺(tái)管服務(wù)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。突出28家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)典型示范作用，鼓勵(lì)支持引領(lǐng)作用強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為加快建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市提供有力支撐，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)率。
