近日，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布第二批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市名單的通知》，包括港城在內(nèi)的3個(gè)省內(nèi)城市入選。此前，全省已有南京、蘇州2個(gè)示范城市和常州作為試點(diǎn)城市。港城緣何晉升文旅消費(fèi)優(yōu)等生？在激烈的申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，我們的底氣又從何來？

晉升的底氣

　　雖然已是初冬，但楓樹灣景區(qū)里漫山紅葉依然吸引不少游客前來觀光體驗(yàn)、拍照打卡。在今年國慶黃金周，景區(qū)所在的連云區(qū)宿城街道內(nèi)包括八間房等多家民宿全部爆滿，街道轄區(qū)內(nèi)共接待游客4.98萬人次，旅游收入超3000萬元。

　　宿城街道游客數(shù)量逐步增加，文旅富民成效顯著的背后，是一個(gè)旅游目的地所獲得的實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)收入，更是我市加速文旅融合工作的一個(gè)縮影。近年來，我市文旅融合工作亮點(diǎn)紛呈，越來越多的景區(qū)景點(diǎn)，甚至是鄉(xiāng)村旅游目的地都將文化與旅游融合放在了重要的位置。針對(duì)山海旅游的兩大拳頭產(chǎn)品，我市成功開發(fā)“連云有禮”“茶小孫”等文創(chuàng)產(chǎn)品，品質(zhì)酒店和特色民宿集群化發(fā)展，智慧旅游實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上景區(qū)全覆蓋。不僅如此，全市文旅實(shí)景體驗(yàn)、城市主題書吧、24小時(shí)圖書館等新場(chǎng)景、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。

　　特別是2020年以來，我市圍繞“市場(chǎng)復(fù)蘇、文旅提振”工作主線，實(shí)施文旅品牌品質(zhì)提升、產(chǎn)品旅游線路品牌孵化、文旅營銷矩陣構(gòu)建、客源市場(chǎng)精準(zhǔn)營銷等，推動(dòng)全域旅游發(fā)展格局逐步形成。“通過精心打造連云港之夏旅游節(jié)、西游記文化節(jié)、絲路音樂節(jié)、文化產(chǎn)品博覽會(huì)等文旅節(jié)慶活動(dòng)，讓‘大圣故里 西游勝境——神奇浪漫之都’連云港的城市名片更加響亮。”市文化廣電和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人張?jiān)普f。所有這些工作，都為我市拿下國字號(hào)招牌——國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

描摹優(yōu)等生

　　去年10月，《國家文化和旅游部、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于開展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范工作的通知》明確提出，到2022年，在全國建成100個(gè)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、30個(gè)文化和旅游消費(fèi)示范城市。此次，我市入選第二批名單，與省內(nèi)南京、蘇州、常州等優(yōu)秀的旅游城市站在了一起。這對(duì)于我們而言，既是肯定更是激勵(lì)。同時(shí)，不斷描摹的文旅消費(fèi)優(yōu)等生模樣日漸清晰。

　　強(qiáng)化組織制度，完善政策配套，全面撬動(dòng)文旅消費(fèi)市場(chǎng)。為了改善全市文旅消費(fèi)環(huán)境，我市成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市文化和旅游消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)《促進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展若干激勵(lì)措施》，及時(shí)兌現(xiàn)高等級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文旅示范園區(qū)、星級(jí)酒店、骨干企業(yè)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策。此外，我市還從文旅消費(fèi)的供給兩端分別發(fā)力。一方面，結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，制定出臺(tái)了《連云港市鼓勵(lì)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《“連文貸”文化金融產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則（2020—2022）》等，積極打造文旅消費(fèi)的亮點(diǎn)產(chǎn)品；另一方面，積極營銷、讓利游客，打造《連云港市惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策》，組織“國人游港城”免費(fèi)電子門票發(fā)放、“518網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)”等活動(dòng)，發(fā)放連云港消費(fèi)券和連云港旅游消費(fèi)券價(jià)值達(dá)7000萬元，成功拉動(dòng)近10億元文旅消費(fèi)，文旅消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)火爆，文旅消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。

　　除了政策層面發(fā)力，在服務(wù)游客、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面，相關(guān)縣區(qū)和部門也是不遺余力。仍以連云區(qū)宿城街道為例，自街道全域旅游示范區(qū)塑造項(xiàng)目被確定為省美麗宜居城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目以來，該區(qū)進(jìn)一步提升旅游基礎(chǔ)、優(yōu)化旅游環(huán)境。“桃源路位于宿城街道的中軸，因年久失修，路況較差，影響游客體驗(yàn)。為提升道路舒適性，滿足全域旅游示范區(qū)需求，我們牽頭對(duì)該路進(jìn)行提升改造，并充分考慮融入‘世外桃源’文化屬性，沿線設(shè)置復(fù)古長廊，營造濃厚的古鎮(zhèn)氛圍。”連云區(qū)住建局黨組成員吳虎說。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)  縮小差距

　　對(duì)于港城文旅產(chǎn)業(yè)而言，成功獲批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。“接下來，我們要力爭(zhēng)通過兩年的努力，把連云港建設(shè)成為全國文旅消費(fèi)示范城市。”市文化廣電和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)悉，在持續(xù)提升港城文旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模上，我市下一步將積極探索推進(jìn)文旅消費(fèi)體制機(jī)制、政策保障、消費(fèi)環(huán)境、產(chǎn)品供給等方面的創(chuàng)新改革，優(yōu)化文旅消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)試點(diǎn)工作高質(zhì)量、高效率、高水平開展。

　　不少業(yè)內(nèi)人士指出，我市不妨借鑒身邊的先進(jìn)——南京、蘇州的示范經(jīng)驗(yàn)，積極縮小和他們之間在體制機(jī)制、政策保障、創(chuàng)新氛圍打造等方面的差距，找準(zhǔn)自己的發(fā)力點(diǎn)，通過大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維、高規(guī)格的發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)聚集文旅上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)港城文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量升級(jí)。

　　向蘇州學(xué)什么？據(jù)悉，今年“五一”假期，5天時(shí)間蘇州市的旅游收入達(dá)到了88億元，占據(jù)全國旅游總收入的7.78%。這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)接近了中國傳統(tǒng)最大旅游城市北京的水平。從2017年入選試點(diǎn)，到2020年成為全國示范標(biāo)桿，蘇州文旅消費(fèi)已經(jīng)構(gòu)建了穩(wěn)健發(fā)力、持續(xù)向好的創(chuàng)新生態(tài)，包括以“姑蘇八點(diǎn)半”為代表的夜經(jīng)濟(jì)，以“君到蘇州”為代表的智慧文旅，以園林、蘇作工藝、昆曲等為中心的江南文化名片，以淮海街、蘇州中心等為代表的新晉網(wǎng)紅商業(yè)地標(biāo)等。在南京看好劇，比其他地方更省錢；到南京品美食，各種折扣任您選……不僅是蘇州，眼下，南京也已經(jīng)形成了一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的文旅消費(fèi)模式。據(jù)悉，消費(fèi)試點(diǎn)工作開展以來，南京從小切口進(jìn)入，精準(zhǔn)激活市場(chǎng)，讓更多優(yōu)質(zhì)劇目愿意選擇南京市場(chǎng)。截至2020年底，南京演出市場(chǎng)試點(diǎn)政府補(bǔ)貼劇目，財(cái)政補(bǔ)貼金額5142萬元。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，南京文化消費(fèi)試點(diǎn)工作直接拉動(dòng)消費(fèi)比例1:7.49，帶動(dòng)其他消費(fèi)比例為1:12.5。

　　作為第二批全國文旅消費(fèi)的試點(diǎn)城市，到2022年，我市能否成為文化和旅游消費(fèi)示范城市，關(guān)鍵在于我市如何圍繞文旅消費(fèi)做文章，如何利用好自身山海相擁的自然稟賦，如何圍繞西游文化、海洋文化、鹽文化等發(fā)力，打造出吸引人、留得住人的消費(fèi)產(chǎn)品等。走好這條路，將為我們?cè)谶@座城市收獲更為巨大的發(fā)展紅利，但我們要做的還有很多。（□ 徐黎一 梁姝偉 文/圖）